ЗАКОН «ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ»

News

РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера применения закона

 Сферой применения настоящего Закона являются отношения, возникающие при реализации прав и свобод человека и гражданина, содействии их соблюдения и уважения органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления и их должностными и служебными лицами.

 Статья 2. Статус Уполномоченного по правам человека

 1. Должность Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике (далее – Уполномоченный) учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, иностранцев и лиц без гражданства, находящихся на территории Донецкой Народной Республики, предотвращения любым формам дискриминации относительно реализации человеком своих прав и свобод.

2. Средствами, указанными в настоящем Законе, Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства Донецкой Народной Республики о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, развитию международного сотрудничества в области прав человека, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.

3. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

4. В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, другими законами и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Донецкой Народной Республики.

5. Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город Донецк.

 

Раздел II

НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ, ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Статья 3. Требования к кандидату на должность Уполномоченного и назначение на должность Уполномоченного

 1. На должность Уполномоченного может быть назначено дееспособное  лицо, не моложе 25 лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты, ранее не привлекавшееся к уголовной, ответственности, а также на момент избрания не находящееся под следствием. Кандидатом на должность Уполномоченного не могут быть психически больные или граждане, признанные судом недееспособными.

2. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Народным Советом Донецкой Народной Республики (далее – Народный Совет) большинством голосов от общего числа депутатов Народного Совета тайным голосованием.

3. Народный Совет принимает постановление о назначении на должность Уполномоченного не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного.

4. Каждая кандидатура, выносимая на тайное голосование при назначении Уполномоченного, выдвинутая в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, включается в список для тайного голосования большинством голосов от общего числа депутатов Народного Совета.

5. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет, считая с момента принесения присяги. Его полномочия прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным.

6. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.

 Статья 4. Порядок выдвижения кандидатуры на должность Уполномоченного

 1. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного могут вноситься в Народный Совет Главой Донецкой Народной Республики, депутатами Народного Совета и депутатскими объединениями в Народном Совете.

2. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Народный Совет в течение месяца до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного.

 Статья 5. Присяга Уполномоченного

 1. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего содержания: “Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Донецкой Народной Республики, законодательством Донецкой Народной Республики, справедливостью и голосом совести”.

2. Присяга приносится на заседании Народного Совета непосредственно после назначения Уполномоченного на должность.

3. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги.

 Статья 6. Несовместимость должности Уполномоченного

 1. Уполномоченный не может являться судьей, депутатом Народного Совета,замещать любые другие должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной либо иной творческой деятельности.

2. Уполномоченный не вправе заниматься политической деятельностью, быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

3. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее 14 дней со дня вступления в должность. В случае, если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются и Народный Совет назначает нового Уполномоченного.

 Статья 7. Прекращение полномочий и освобождение от должности Уполномоченного

 1. Полномочия Уполномоченного прекращаются в случае:

1) его отказа от дальнейшего исполнения обязанностей путем подачи заявления о сложении своих полномочий;

2) предоставления Народным Советом согласия на привлечение к уголовной ответственности, в установленном законом порядке;

3) вступления в законную силу решения суда о признании лица, занимающего должность Уполномоченного, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

4) принесение присяги новоизбранным Уполномоченным;

5) смерти лица, занимающего должность Уполномоченного.

2. Народный Совет Донецкой Народной Республики принимает решение о досрочном освобождении от должности Уполномоченного в случае:

1) нарушения присяги;

2) нарушения требований относительно несовместимости деятельности;

3) неспособности в течение более четырех месяцев подряд исполнять обязанности из-за неудовлетворительного состояния здоровья или утрату трудоспособности.

3. Представление о снятии с должности Уполномоченного вправе подавать на рассмотрение депутаты Народного Совета в количестве не менее одной трети от общего состава Народного Совета.

4. Досрочное освобождение Уполномоченного от должности производится Постановлением Народного Совета Донецкой Народной Республики.

В случае досрочного освобождения Уполномоченного от должности новый Уполномоченный должен быть назначен Народным Советом в течение одного месяца со дня досрочного освобождения предыдущего Уполномоченного от должности в порядке, установленном статьями 3 – 5 настоящего Закона.

5. Истечение срока полномочий Народного Совета, а также ее роспуск не влекут прекращения полномочий Уполномоченного.

6. Введение режима чрезвычайного или военного положения на всей территории Донецкой Народной Республики либо на ее части не прекращает и не приостанавливает деятельности Уполномоченного и не влечет ограничения его компетенции.

 

Раздел III

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО

Статья 8. Аппарат Уполномоченного

 1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается аппарат.

2. Аппарат Уполномоченного осуществляет юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного.

3. Уполномоченный и его аппарат является государственным органом с правом юридического лица, имеющий расчетный и иные счета, печать и бланки со своим наименованием и с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики.

4. При Уполномоченном в целях оказания консультативной помощи может создаваться экспертный совет из лиц, обладающих необходимыми познаниями в области прав и свобод человека и гражданина.

5. Уполномоченный утверждает положение об аппарате и его структурных подразделениях, а также непосредственно руководит его работой.

6. В пределах сметы расходов Уполномоченный устанавливает численность и штатное расписание своего аппарата.

7. По вопросам, связанным с руководством аппаратом, Уполномоченный издает распоряжения.

8. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Уполномоченного, а также условия прохождения ими государственной службы определяются законами, иными нормативными правовыми актами о государственной службе, а также законодательством Донецкой Народной Республики о труде.

 Статья 9. Порядок финансирования деятельности Уполномоченного

 1. Финансирование деятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляется из средств государственного бюджета.

2. В государственном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной строкой средства, необходимые для обеспечения деятельности Уполномоченного и его аппарата.

3. Уполномоченный самостоятельно разрабатывает и исполняет свою смету расходов в пределах утвержденных государственным бюджетом средств.

4. Финансовая отчетность предоставляется Уполномоченным в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

5. Имущество, необходимое Уполномоченному и его аппарату для осуществления их деятельности, находится в их оперативном управлении и является государственной собственностью. Уполномоченный обеспечивается документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми Администрацией Главы Донецкой Народной Республики, Правительством Донецкой Народной Республики, Верховным Судом Донецкой Народной Республики, Генеральным прокурором Донецкой Народной Республики, иными государственными органами, общественными объединениями, а также другими информационными и справочными материалами.

6. Материальные гарантии независимости Уполномоченного, связанные с оплатой труда, медицинским, социальным и иным обеспечением и обслуживанием, соответствуют гарантиям, предусмотренным законами, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики для должностных лиц, занимающих государственные должности Донецкой Народной Республики.

Полная версия

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *