Обзор социально – гуманитарной ситуации, сложившейся на территории Донецкой Народной Республики вследствие военных действий c 7 по 13 мая 2016 года

Только то общество,

в котором народ пользуется верховной властью,

есть истинное вместилище свободы.

Цицерон

 

11 мая 2016 года исполнилось ровно два года со дня исторического события в жизни Донбасса – Референдума о государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики. Тогда, в далеком 2014 году почти 90% избирателей, принявших участие в голосовании, поддержали идею независимости региона, а это 2 миллиона 511 тысяч 441 человек. Референдум проходил в условиях военной операции, названной киевскими властями циничным термином «АТО». Не смотря на мощный артиллерийский обстрел Славянска в ночь на 11 мая, и комендантский час в городе, явка избирателей составила более 72%, из которых 97,5% высказались за государственную самостоятельность. В Красноармейске Референдум был сорван – тогда в город вошел украинский батальон «Днепр-1», была открыта стрельба по мирным гражданам, в результате которой погиб один житель и был ранен в ногу другой. Мариуполь также сказал свое слово Республике. Тогда голосование было сорвано и осуществлялось всего на нескольких участках. В городе были громадные очереди желающих отдать свой голос за независимость от киевской власти. Праздничное настроение, большое количество людей на избирательных участках, такое непривычное для политически инертного и лояльного региона, – так Донецкий регион решил свое будущее.

С тех пор прошло два года. Два года необъявленной войны, два года смертей и разрушений в Донбассе, два года экономической блокады, два года дискриминации за иную политическую позицию. Но все эти два года на наших глазах сильный народ борется за свою Родину – на заводах, на шахтах, в учреждениях, на линии фронта. Переживая все тяготы ради того, чтобы доказать истинную ценность народовластия, для того, чтобы достичь, выбороть и даже завоевать лучшее будущее для себя и для потомков.

Два года – это совсем небольшой срок для истории, но это два года становления демократического и правового государства. Где в основе лежит вера в победу, истинная народная воля к свободе и независимости политических взглядов, где человек, его права и свободы – наибольшая ценность.

В Донецкой Народной Республике нет курса на евроинтеграцию и нет моды на «европейские ценности», но есть народ как носитель суверенитета, есть равноправие граждан, есть гласность, выстраиваются независимые органы государственной власти и есть фундаментальные права и свободы человека, их признание, гарантированность и защита со стороны государства.

Есть демократия, которая предполагает признание принципа равенства и свободы всех людей, активное участие народа в политической жизни страны.

Главным правозащитником в Донецкой Народной Республике является Уполномоченный по правам человека Дарья Морозова. Деятельность омбудсмена направлена на решение важных проблем граждан, на отслеживание и пресечение фактов нарушения прав и свобод человека.

Граждане могут оформить обращение к омбудсмену любыми удобными для них способами, так большую долю по-прежнему занимают устные обращения, которые поступают в ходе личной встречи с Уполномоченным, а также руководителями Аппарата, в процессе обращения в отдел по работе с обращениями граждан Аппарата Уполномоченного, по телефонам «горячей линии», через веб-приемную сайта омбудсмена. Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте.  С начала 2016 года в адрес Главного правозащитника Республики поступило боле 2318 обращений.

Все поступающие обращения можно разделить на 4 категории: нарушение в сфере уголовного права – (3,63%) обращений, нарушение в сфере гражданского права – (5,23%) обращений, административно-правовые нарушения в адрес граждан ДНР – (0,57%) обращений, вопросы социального и гуманитарного характера – (90,57%) обращений (диаграмма 1).

 

 

 Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 06.05.2016г

 

 

Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связанна с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав. К этому перечню относятся вопросы: о выплате пенсий и социальных пособий (10,6%), предоставление жилья для временного проживания (16,6%), порядок обращения и оформления документов в случае разрушения жилья (3,0%), получение гуманитарной помощи (7,8%), трудоустройство (5,7%), оформление документов и выезда на территорию других государств (0,7%), поиск пропавших без вести (7,0%), утрата документов  удостоверяющих личность (4,6%), жилищно-коммунальные вопросы (4,4%), получение временной прописки (5,1%), другие вопросы социально–гуманитарного характера (34,3%) (диаграмма 2).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан по вопросам социального и гуманитарного характера, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 06.05.2016г.

 

 

По территориальной принадлежности наибольшее количество жалоб и обращений традиционно поступает из г. Донецк – 1306 обращений  (диаграмма 3).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 06.05.2016г

 

 

1. Статистика и анализ разрушенных объектов инфраструктуры

 

По состоянию на 13 мая 2016 года вследствие военных действий в регионе было частично повреждено (разрушено) более 10550 объектов инфраструктуры.

В г. Донецке разрушено более 6431 объектов, в г. Дебальцево – 248 ед., в г. Горловке – 387 ед., в г. Докучаевске – 61 ед., в г. Енакиево – 268 ед., в г. Ждановке – 91 ед., в г. Кировское – 31 ед., в г. Макеевке – 1025 объектов, в г. Снежное – 54 ед., в г. Торезе – 118 ед., в г. Харцызске – 713 ед., в г. Шахтерске – 74 ед., в г. Ясиноватая – 563 ед., в Амвросиевском  районе – 270 ед., в Волновахском районе – 3 ед., в Марьинском районе – 24 ед., в Новоазовском районе – 17 ед., в Старобешевском районе – 51 ед., в Тельмановском районе – 92 ед., в Шахтерском районе – 29 ед..

В разрезе отраслей разрушено:

– 5720 жилых домов;

– 719 линий электропередач и пунктов распределения электроэнергии;

– 155 объект теплоснабжения;

– 43 объектов водоснабжения;

– 2669 объектов газоснабжения;

– 11 объектов в сфере водоотведения и канализационного хозяйства;

– 67 объекта здравоохранения;

– 440 школы и детских садов;

– 54 профессионально – техническое учебное заведение;

– 54 высших учебных заведений;

– 25 объекта в сфере физической культуры и спорта;

– 51 заведений культуры;

– 174 объекта дорожно-транспортной инфраструктуры;

– 56 объектов промышленного производства;

– 88 торговых предприятий;

– 224 объекта других сфер.

 

По состоянию на 13 мая 2016 года в Донецкой Народной Республике из 2560 ед. поврежденных государственной и коммунальной форм собственности объектов восстановлено – 366 ед., 2194 ед. – осталось восстановить.

 

2. Учет смертности, полученных ранений мирных жителей и военнослужащих в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

 

Не забывайте о солдатах,

Что бились из последних сил,

В бинтах стонали в медсанбатах

И так надеялись на мир!

К.Симонов

 

Разница в политических взглядах, собственное мнение – вот то, что привело в Донбасс гражданскую войну. Война – это не только человеческие жертвы и разрушения, это и любовь к родному краю, ради которого многие рискуют жизнью, это мужество, это героизм, это доблесть.

Война – это память. Ведь именно благодаря памяти продолжают свято жить в сердце каждого человека горькие события и ежедневные подвиги нашего народа.

«Бессмертный полк» сегодня для нас, наследников Великой Победы, жителей самого сильного и рабочего региона – это не просто патриотическая акция и воспоминания о Великой Отечественной. Это память о наших современниках – героях уже нашей войны.  Это символ беззаветной отваги, мужества, великой любви к Донбассу и его жителям.  Наш долг, не только помнить и гордиться, но и воспевать этот символ, запечатлеть в веках судьбы людей, защищавших нашу свободу. 9 мая участники «Бессмертного полка» в Донбассе прошли парадным маршем, неся портреты родных – участников Великой Отечественной войны, воинов-афганцев и погибших воинов Республики.

 

 

 

Война – это потери. Это жертвы, это искалеченные судьбы. Конфликт в Донбассе продолжает уносить жизни наших граждан, эхо войны постоянно напоминает о себе остатками неразорвавшихся снарядов.

Так 12 мая в поселке Красный Партизан из-за взрыва гранаты пострадали три человека. Два мужчины 53 и 36 лет, а также женщина 58 лет были госпитализированы с множественными осколочными ранениями.

За период с 6 по 12 мая погибло 5 военнослужащих Республики. Так же были идентифицированы останки еще двоих военнослужащих, погибших под Амвросиевкой в 2014 году.

Уточним, что с начала вооруженного конфликта в ДНР погибло 4057 человек, среди которых 584 женщины и 3473 мужчин, в том числе 71 ребенок в возрасте до 18 лет. И еще приблизительно 6267 человек получили ранения различной степени тяжести.

 

3. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих

и гражданского населения

 

Закон «Об амнистии», который позволяет провести обмен пленными по формуле «всех на всех», Украиной по-прежнему не принят. Как заявила представитель Киева в гуманитарной подгруппе, вице-спикер Верховной Рады Украины Ирина Геращенко:

«Амнистия может произойти после окончания активной фазы конфликта, в период установления постоянной тишины, и под амнистию не подпадают убийцы и причастные к преступлениям против человечности и терроризма».

Насколько прозрачно украинское судопроизводство всем известно. Из-за политического инакомыслия подсудимым могут вменить любую статью Уголовного Кодекса. Поскольку жителей Донбасса всех, как одного, считают террористами или их пособниками, на справедливый закон об амнистии в отношении наших граждан надеяться не приходится.

Более того, опубликованные персональные данные журналистов на ресурсе «Миротворец» так же ставит их под угрозу – как в плане физической, так и юридической расправы.

Украинская сторона не готова идти на компромисс и по-прежнему блокирует процесс обмена пленными. Как сообщил журналистам председатель Народного Совета, глава делегации ДНР на Минских переговорах Денис Пушилин:

«Мы настаиваем, чтобы обмен произошел как можно быстрее. Пробуксовка этого процесса идет со стороны Украины. Работа гуманитарной подгруппы продолжается. Идет работа со списками и уточнениями по спискам, наши списки давно уже поданы. Предложение «25 на 50» остается актуальным, но нам необходимо добиться обмена «всех на всех».

Отметим, что за эту неделю в адрес омбудсмена Республики поступило одно заявления о взятии в плен жительницы Республики, которая была арестована украинскими силовыми структурами просто по факту прописки.

Заявлений о пропаже без вести не поступало.

На данный момент в местах лишения свободы украинской стороной удерживается около 934 человек. Среди которых 313 человек военнослужащих, 470 человек находятся в плену просто по политическим убеждениям и 152 гражданского населения, которые не имеют к конфликту никакого отношения.

А также, еще 494 человек числятся как без вести пропавшими. Возможно, они так же могут находиться в украинском плену.

 

4. Учет вынужденных переселенцев

 

Уже два года на Донбассе идет настоящая ожесточенная война, с применением тяжелой артиллерии, и огромного количества людей, и соответственно, в результате этого больше всего страдают мирные, невинные люди. Из всех взрывов, что прозвучали в братоубийственном конфликте XXI века, взрывная волна переселения имеет и будет иметь самые глубокие последствия.

Большое количество мирных граждан, спасаясь от всех ужасов войны, вынуждены становиться переселенцами, покидать свои дома и бежать туда, где не стреляют, где мир и спокойствие. Они не хотят покидать пределы своего родного края, они ищут безопасное убежище в ближайших городах и районах, которые менее подвергаются ежедневным обстрелам.

На сегодняшний день в Республике зарегистрировано 8383 вынужденных переселенцев. Самыми беззащитными и ранимыми оказываются в это время дети. Их детство безвозвратно уходит, ему на смену приходят боль, страдания, потери родных и близких. Хрупкие детские души война сжимает стальными тисками, раня и калеча их. За два военных года официально вынужденными переселенцами стали 2113 детей в возрасте до 18 лет.

За помощью в предоставлении временного убежища пострадавшие люди обращаются в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике под руководством Дарьи Морозовой. Аппарат омбудсмена предоставляет пострадавшим людям не только временное жилье, но и бесплатную юридическую и психологическую помощь.

Силами Аппарата Уполномоченного открыто 16 пунктов временного размещения по всей территории ДНР, где проживает 1596 переселенцев, в том числе 309 детей в возрасте до 18 лет. В Аппарат омбудсмена обращаются простые мирные жители Республики, которые в столь непростое время готовы принимать к себе переселенцев, обеспечивая при этом не только временным жильем, но и предоставляя необходимые продукты питания и средства первой необходимости. В жилом фонде, предоставленном неравнодушными гражданами Республики проживает 274 человека, в том числе 94 ребенка возрастом до 18 лет.

Напомним, что на территории ДНР открыто 86 пунктов временного размещения, из них 60 пунктов временного размещения – функционируют, 26 – находятся в резерве. По состоянию на 13 мая 2016 года свободных мест в ПВР 1861 свободных мест в ПВР Аппарата Уполномоченного 361. Общее количество вынужденных временных переселенцев, проживающих в ПВР на территории Республики составляет 3265 человек, из них 643 дети в возрасте до 18 лет. Количество вынужденных переселенцев, проживающих в жилом фонде на территории ДНР составляет 5118 в том числе 1551 детей в возрасте до 18 лет.

 

5. Трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики

 

В основополагающем международном документе — Всеобщей Декларации прав человека (1948 г.) фактически признается, что право на жизнь, а равно и право на достоинство, лишь тогда могут считаться обеспеченными, когда любому лицу гарантирован «жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи». Достойный уровень жизни человек может получить, имея при этом подходящую работу и соответствующий заработок. Защита трудовых прав граждан по-прежнему остаётся одним из приоритетных направлений деятельности Уполномоченного по правам человека в ДНР. В Аппарат Уполномоченного обращаются люди, которые уже были в иных государственных органах, но к сожалению, не нашли поддержки и защиты своих нарушенных прав. С вопросами о нарушении трудового договора, а также незаконным увольнением и содействие в поиске работы с начала 2016 года обратилось 127 человек. Всем была оказана консультация, а также люди были направлены в Республиканский центр занятости и в «Первое Республиканское кадровое агентство» для дальнейшего трудоустройства.

На базе Республиканского центра занятости осуществляет свою деятельность Донецкий центр профессионально – технического образования, где постоянно проводятся бесплатные семинары для населения для получения практических навыков: работы на персональных компьютерах; техники и механизации торговых расчетов (работа на кассовых аппаратах); основ предпринимательской деятельности; ухода за больными и престарелыми и др. С начала года приняло участие в таких семинарах 234 человека.

За период с 01.01.2016 по 12.05.2016 года в единой базе данных центров занятости имелось более 11,6 тысяч вакансий. За период с 1 января по 12 мая 2016 года состояло на учете в центрах занятости Республики около 30 тыс.лиц, ищущих работу, из них трудоустроено более 20,8 тыс.человек, в том числе на постоянную работу около 6 тыс. человек, на работы временного характера  – 14,8 тыс. человек.

По данным «Первого Республиканского кадрового агентства» за прошлую неделю они сумели трудоустроить для нужд республики 14 человек, из них:

4 человека – повар

5 человека – строители

1 человека – продавец

4 человека – менеджер по продажам

 

Так же за прошлую неделю сотрудниками службы трудоустройства было добавлено – 19 вакансий, закрыто – 9 вакансий, отправлено на собеседование – 42 человек.

Скачать: 80 обзор 2016