Обзор социально – гуманитарной ситуации, сложившейся на территории Донецкой Народной Республики вследствие военных действий c 6 по 12 августа 2016 года

Солдаты в окопах шалели

И падали в смертельном бою,

Но жизни свои не жалели

За горькую землю свою.

Р.Рождественский

 

10 августа жители Республики с горечью вспоминали вторую годовщину начала битвы за Иловайск. Это были ожесточенные боевые действия, которые длились почти месяц и унесли сотни, а то и тысячи людских жизней.  Штурмуя Иловайск украинские войска не стесняли себя в калибрах и нещадно накрывали город артиллерийским огнем. Мирные жители тогда были вынуждены неделями находиться в подвалах и бомбоубежищах, спасаясь от огня карателей. Но оказываемый отпор защитников Республики породил масштабное дезертирство в украинских рядах. Потери украинской стороны в Иловайском котле стали самыми масштабными, тогда боевой дух украинских батальонов был сломлен, ведь жажда смерти обычных мирных граждан не оправдывала предательство со стороны военного руководства Украины. Киевская власть тогда показала, насколько чужды ей не только жители Донбасса, но и обычные украинские солдаты-срочники, которые выполняя приказ положили свои жизни на Донецкой земле. Правительство Украины до сих пор не считает нужным рассказать правду о жертвах тех сражений и объяснить жителям Донбасса, за что их более двух лет уничтожает украинская артиллерия.

Фиксацией военных преступлений со стороны Украины, которые повлекли за собой травматизм или гибель жителей Донецкой Народной Республики занимается Уполномоченный по правам человека и его Аппарат.

 

Граждане могут оформить обращение к омбудсмену любыми удобными для них способами, так большую долю по-прежнему занимают устные обращения, которые поступают в ходе личной встречи с Уполномоченным, а также руководителями Аппарата, в процессе обращения в отдел по работе с обращениями граждан Аппарата Уполномоченного, по телефонам «горячей линии», через веб-приемную сайта омбудсмена. Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте.  С начала 2016 года в адрес Главного правозащитника Республики поступило 4316 обращений. В период работы с 6 по 12 августа 2016 года 42 поступивших заявления было принято отделом по работе с обращениями граждан, 115 звонков поступило по телефонам «горячей линии», из них 50 по общим вопросам, 65 по вопросам пропавших без вести и военнопленных. По электронной почте Аппарата Уполномоченного пришло 33 электронных обращений, а также 5 письменных обращения было принято к рассмотрению, 6 рассмотрено из ранее поступивших обращений. 29 гражданам Республики была предоставлена юридическая консультация. Все поступающие обращения можно разделить на 4 категории: нарушение в сфере уголовного права – 180 обращений, нарушение в сфере гражданского права – 205 обращений, административно-правовые нарушения в адрес граждан ДНР – 17 обращений, вопросы социального и гуманитарного характера – 3914 обращений (диаграмма 1).

 

 

 Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 06.08.2016г

 

 

 

 

Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связанна с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав. К этому перечню относятся вопросы: о выплате пенсий и социальных пособий – 419 обращений, предоставление жилья для временного проживания – 615 обращения, порядок обращения и оформления документов в случае разрушения жилья – 107 обращений , получение гуманитарной помощи –  393 обращения, трудоустройство – 254 обращений, оформление документов и выезда на территорию других государств – 43 обращения, поиск пропавших без вести – 200 обращений, утрата документов  удостоверяющих личность – 183 обращения, жилищно-коммунальные вопросы – 167 обращений, получение временной прописки – 208 обращений, другие вопросы социально–гуманитарного характера – 1325 обращений (диаграмма 2).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан по вопросам социального и гуманитарного характера, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 06.08.2016г.

 

 

 

По территориальной принадлежности наибольшее количество жалоб и обращений традиционно поступает из г. Донецк – 2380 обращений (диаграмма 3).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 06.08.2016г

 

 

 

1. Статистика и анализ разрушенных объектов инфраструктуры

 

За текущую неделю территория Донецкой Народной Республики ежедневно подвергалась обстрелам с украинской стороны, больше всего от действий противника пострадала инфраструктура Донецка, Горловки, Ясиноватой, а также южных поселков Республики.

Поселок Сергеевка Новоазовского района в результате прямого попадания украинской артиллерии в трансформаторную подстанцию был полностью обесточен в ночь на 7 августа. Поселок Саханка был частично обесточен в результате артиллерийского обстрела в ночь на 9 августа.

Очистные сооружения Докучаевска были обесточены в результате двухдневного обстрела украинскими силовиками территории канализационных очистных сооружений Докучаевского производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства.

В ночь на 10 августа в результате обстрела Петровского района г. Донецка шахта им. Челюскинцев и шахта «Трудовская» были обесточены. На шахте им. Челюскинцев был выведен из строя восточный вентиляционный ствол с полной остановкой работы вентилятора главного проветривания. В тот момент в горных выработках находилось 36 рабочих. К счастью, жертв и пострадавших удалось избежать.

 

Согласно официальным данным по состоянию на 07 июля 2016 года вследствие военных действий в регионе было частично повреждено (разрушено) более 10660 объектов инфраструктуры.

В г. Донецке разрушено более 6459 объектов, в г. Дебальцево – 258 ед., в г. Горловке – 410 ед., в г. Докучаевске – 66 ед., в г. Енакиево – 279 ед., в г. Ждановке – 91 ед., в г. Кировское – 31 ед., в г. Макеевке – 1030 объектов, в г. Снежное – 54 ед., в г. Торезе – 118 ед., в г. Харцызске – 735 ед., в г. Шахтерске – 74 ед., в г. Ясиноватая – 563 ед., в Амвросиевском  районе – 271 ед., в Волновахском районе – 3 ед., в Марьинском районе – 24 ед., в Новоазовском районе – 17 ед., в Старобешевском районе – 52 ед., в Тельмановском районе – 92 ед., в Шахтерском районе – 33 ед..

В разрезе отраслей разрушено:

– 5720 жилых домов;

– 744 линий электропередач и пунктов распределения электроэнергии;

– 171 объект теплоснабжения;

– 46 объектов водоснабжения;

– 2669 объектов газоснабжения;

– 11 объектов в сфере водоотведения и канализационного хозяйства;

– 81 объект здравоохранения;

– 447 объектов общеобразовательных учебных заведений (школы и детские сады);

– 54 объекта профессионально – технических учебных заведений;

– 54 объекта высших учебных заведений;

– 25 объекта в сфере физической культуры и спорта;

– 51 объект заведений культуры;

– 219 объектов дорожно-транспортной инфраструктуры;

– 56 объектов промышленного производства;

– 88 объектов торговых предприятий;

– 224 объекта других сфер.

 

Согласно официальным данным по состоянию на 12 августа 2016 года в Донецкой Народной Республике из 2697 ед. поврежденных государственной и коммунальной форм собственности объектов восстановлено – 403 ед., 2294 ед. – осталось восстановить.

 

2. Учет смертности, полученных ранений мирных жителей и военнослужащих в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

 

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике ежедневно фиксирует нарушение украинской стороной базовых прав жителей Донбасса: право на жизнь, на безопасность личности, право на неприкосновенность жилища.

Так, 5 августа в результате попадания украинского снаряда в частный дом осколочное ранение затылочной области справа получил мирный житель Старомихайловки 62 лет.

В тот же день в результате попадания снаряда в дом во время артиллерийского обстрела Петровского района Донецка осколочные ранения левого предплечья и поясничной области получила женщина 39 лет.

5 августа в результате провокационного обстрела с украинской стороны в районе Авдеевской промзоны сквозное огнестрельное ранение правого бедра получил военнослужащий Республики 1982 года рождения.

6 августа в результате артиллерийского обстрела поселка Широкино Новоазовского района осколочное ранение грудной клетки, правого плеча и предплечья получил военнослужащий Республики 1968 года рождения.

7 августа в результате попадания снаряда в частные дома во время обстрела Ясиноватой украинскими силовиками осколочные ранения различной степени тяжести получили двое гражданских мужчин 1960 и 1964 года рождения.

7 августа в результате артиллерийского обстрела Абакумовского блокпоста в Кировском районе г. Донецка осколочные ранения различной степени тяжести получили четверо военнослужащих Республики.

7 августа в результате провокационного обстрела украинскими силовиками с. Безыменное Новоазовского района огнестрельное ранение правой половины грудной клетки получил военнослужащий Республики 1994 года рождения.

8 августа в результате прямого попадания осколка в частный дом во время минометного обстрела ВСУ с. Коминтерново Новоазовского района минно-взрывную травму с осколочными ранениями грудной клетки, брюшной полости и правой руки получил гражданский мужчина 1987 года рождения.

8 августа в результате обстрела Петровского района г. Донецка пулевые инфицированные раны правого бедра получил гражданский мужчина 1976 года рождения

8 августа в результате артиллерийского обстрела Петровского района г. Донецка минно-осколочное проникающее ранение брюшной полости получил военнослужащий Республики 49 лет.

10 августа во дворе собственного дома во время артиллерийского обстрела сквозное осколочное ранение левой голени с наличием инородного тела получил мирный житель Донецка 1961 года рождения.

В тот же день во дворе собственного дома в г. Моспино в результате артиллерийского обстрела осколочное ранение грудной клетки справа, множественные осколочные ранения туловища и конечностей получила мирная жительница 55 лет.

10 августа в Петровском районе города Донецка в результате провокационного обстрела с украинской стороны взрывную травму, открытый дырчатый перелом левого бедра с наличием инородного тела получила девочка 2000 года рождения.

10 августа в результате артиллерийского обстрела Новоазовского района сквозное огнестрельное ранение брюшной полости получил военнослужащий Республики 1997 года рождения.

За период с 5 по 11 августа в результате вооруженной агрессии со стороны украинских силовиков пострадали 18 человек, из который 9 гражданских, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, и 9 военнослужащих Республики.

Отметим, что на текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике с целью фиксации военных преступлений со стороны Украины была предоставлена информация о маленьком жителе Амвросиевки 2004 года рождения, который 14 мая 2016 года находясь у бабушки в Старобешевском районе пытался поднять взрывоопасный предмет, в результате чего получил стойкое нарушение функции опорно-двигательного аппарата (травматическое отчленение пальцев правой кисти).

Этот случай так же был учтен при подведении общей статистики пострадавших в результате военной агрессии со стороны Украины с начала 2016 года.

С 6 по 12 августа в результате агрессии со стороны Украины на территории донецкой Народной Республики погибли 9 человек, из которых 3 гражданских мужчины, пострадавших в результате артиллерийского обстрела Петровского района г. Донецка 9 и 11 августа, и 6 военнослужащих Республики.

С 1 января по 11 августа 2016 на территории Донецкой Народной Республики ранения различной степени тяжести в результате непрекращающихся артобстрелов со стороны Украины получили 230 человек, среди которых 86 военнослужащих и 144 мирных жителя, в том числе 15 детей.

Уточним, что с начала вооруженного конфликта в ДНР погибли 4162 человека, среди которых 586 женщин и 3576 мужчин, в том числе 73 ребенка в возрасте до 18 лет.

 

3. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих

и гражданского населения

 

6 августа Глава Мониторинговой миссии ООН по правам человека на Украине Фиона Фрейзер посетила украинских военнопленных в пенитенциарном учреждении г. Макеевка с целью проверки их условий содержания. При проведении инспекции было выявлено, что украинские пленные содержатся в камерах по два-три человека, у них трехразовое питание и ежедневные прогулки. Кроме того, пленные передали через Фрейзер письма своим родственникам.

 

«Претензий к содержанию украинских военнопленных у госпожи Фрейзер нет, все остальное мы увидим в их отчете», — заявила Дарья Морозова.

 

Делегация Республики на переговорах в Минске неоднократно поднимала вопрос о предоставлении допуска международных организаций к местам лишения свободы, в том числе незаконным, где содержатся наши пленные. Подкомитет ООН по предупреждению пыток приступил к работе на Украине 18 мая текущего года, однако уже 25 числа визит был прекращен, поскольку СБУ отказала миссии в доступе к местам лишения свободы в Краматорске и Мариуполе.

 

«Украинская сторона могла изменить адреса содержания пленных из ДНР для сокрытия фактов издевательств над ними от представителей миссии ООН. Мы все время работаем с представителями ООН по правам человека. С этим и был связан визит подкомитета по предотвращению пыток. Но, как вы знаете, украинская сторона ООН не пустила, сейчас же уже заявляет, что готова впустить. Но я боюсь, что адреса тюрем снова изменились» – заявила Омбудсмен Республики.

 

8 августа матери и жены попавших в плен в Донбассе украинских военнослужащих объявили голодовку у здания администрации Президента Украины, требуя, как можно быстрее освободить их родных. Родственники задержанных в Республике украинских силовиков устали от отсутствия результатов в вопросе обмена пленными и заявили о намерении самостоятельно поехать в Донецк.

 

«Нам нечего скрывать, и я думаю, мы сможем матерям украинских военнопленных устроить встречу. Непосредственно это может быть серьезным толчком, чтобы матери, вернувшись в Украину, поспособствовали принятию закона об амнистии. Мы готовы отдавать всех, кто у нас содержится, но не в одностороннем порядке. Не исключено, что в ближайшее время встреча состоится», — заявил спикер Народного Совета Республики, Денис Пушилин.

 

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека не поступало заявлений о пропаже без вести или о взятии в плен.

Поступила информация об освобождении одного политического заключенного и одного бывшего военнослужащего Республики. Оба мужчины были похищены украинскими силовыми структурами по выходу из зала суда после оглашения приговора и озвучивания меры наказания в виде домашнего ареста. На данный момент бывшее пленные уже находятся на свободе.

На данный момент в местах лишения свободы украинской стороной удерживается 962 человека. Среди которых 316 человек военнослужащих, 456 человек находятся в плену просто по политическим убеждениям и 150 человек гражданского населения, которые не имеют к конфликту никакого отношения. Информация по 40 людям из общего числа удерживаемых украинской стороной уточняется офисом Уполномоченного.

Отметим, что 489 человек числятся как без вести пропавшими. Возможно, они так же могут находиться в украинском плену.

 

4. Учет вынужденных переселенцев

 

Несмотря на предусмотренные Минскими договоренностями прекращение огня, на территории Донбасса не прекращаются вооруженные провокации, ежедневно устраиваемые украинскими силовиками. Идет настоящая война – война с применением тяжелой артиллерии, разного вида вооружения и огромного количества вооруженных людей. Соответственно, в результате этого страдают мирные, невинные люди. Большое количество граждан, спасаясь от всех ужасов этой нелепой войны, вынуждены становиться переселенцами, покидать свои дома и бежать туда, где не стреляют, где мир и спокойствие.

Многие вынужденные переселенцы испытывают посттравматический стресс, который проявляется в повышении агрессивности и ухудшении отношений с другими людьми. Моральное и физическое здоровье переселенцев, напрямую зависит от эффективного решения многих проблем. Прежде всего, эти проблемы связаны с трудностями реализации основных прав человека во время военной агрессии со стороны Украины. В любом случае, все эти люди – наши соотечественники, которые, волею обстоятельств, превратились в вынужденных переселенцев.

Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР под руководством Дарьи Морозовой оказывает всяческую поддержку пострадавшим гражданам. При Аппарате Омбудсмена работают психологи-волонтеры, которые ежедневно проводят беседы и оказывают реабилитационную медицинскую помощь гражданам в тяжелой военной ситуации. Силами работы Аппарата Уполномоченного с начала военного конфликта открыто 15 пунктов временного размещения для вынужденных переселенцев: в г. Донецк – 9, в г. Макеевка – 3, в г. Харцызск – 2, в г.Зугрэс – 1. На сегодняшний день в ПВР Аппарата омбудсмена проживает 1527 человек, в том числе 292 несовершеннолетние дети.

В период с 6 по 12 августа 2016 года по вопросам вынужденных переселенцев в офис омбудсмена обратилось 55 человек: 27 из которых нуждались в предоставлении места в ПВР Аппарата Уполномоченного. Сотрудники омбудсмена разместили всех обратившихся в ПВР г. Донецка отправилось 12 человек, 14 человек размещены в г. Харцызск, 1 человек – в   г. Шахтерск.

Напомним, что с начала военного конфликта вынужденными временными переселенцами на Донбассе зарегистрировано 8458 человек, в том числе 2166 дети в возрасте до 18 лет. На территории Республики открыт 71 пункт временного размещения, из которого 59 функционируют, 12 остаются резервом. В указанных ПВР проживает 3250 человек, в том числе 619 детей возрастом до 18 лет, 5208 человек живут в жилом фонде ДНР, в том числе 1547 несовершеннолетних детей.

 

5. Трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики

 

Экономические, социальные и культурные права и свободы граждан охватывают важнейшие сферы жизни человека, такие, как частная собственность, труд, отдых, здоровье, образование и призваны обеспечить социально значимые факторы жизнедеятельности человека. К социальным правам и свободам относятся право на труд и иные трудовые права, семейные права, право на социальное обеспечение, право на жилище, право на охрану здоровья, право на благоприятную окружающую среду. Все эти права тесно связаны с принципами социального государства.

Право на труд является важнейшим социально-экономическим правом. B соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики гражданам гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда.

Уровень и качество жизни человека напрямую зависит от того, как организован и функционирует рынок труда, от созданных государством социальных условий, направленных на непосредственное обеспеченье конституционного права граждан на труд.

В Донецкой Народной Республике контролирует состояние рынка труда Республиканский центр занятости. Они регулярно проводят ярмарки вакансий, на которых лица желающие трудоустроиться могут выбрать для себя необходимую вакансию и на месте пройти собеседование с руководителями. Республиканский центр занятости еженедельно размещает на своих официальных источниках информацию для ознакомления населения о свободных вакансиях.

По их данным в период с 01.01.2016 по 11.08.2016 в единой базе данных центров занятости имелось 19,4 тыс. вакансий. В период с 1 января по 11 августа 2016 года состояло на учете в центрах занятости Республики 39,1 тыс. лиц, ищущих работу, из них: трудоустроены – 29,3 тыс. человек, в том числе на постоянную работу – 11,4 тыс. человек, на работы временного характера – 17,9 тыс. человек.

Донецким центром профессионально – технического образования Республиканского центра занятости постоянно проводятся бесплатные семинары для населения для получения практических навыков: работы на персональных компьютерах; техники и механизации торговых расчетов (работа на кассовых аппаратах); основ предпринимательской деятельности и др. С начала года приняло участие в таких семинарах 402 человека.

Офис Омбудсмена ведет статистику трудоустройства граждан и отображает ее в еженедельных обзорах социально-гуманитарной ситуации в Республике. Сегодня с уверенностью можно сказать, что конституционное право человека на труд, как важнейшее международное признанное право человека во Всеобщей декларации прав человека, в Донецкой Народной Республике соблюдается.