Обзор социально – гуманитарной ситуации, сложившейся на территории Донецкой Народной Республики вследствие военных действий c 27 августа по 2 сентября 2016 года

Глаза девчонки семилетней

Как два померкших огонька.

На детском личике заметней

Большая, тяжкая тоска.

Она молчит, о чем ни спросишь,

Пошутишь с ней, – молчит в ответ.

Как будто ей не семь, не восемь,

А много, много горьких лет.

Агния Барто

 

Первое сентября – это волнующий и запоминающийся день, который порой остается в памяти на всю жизнь. Первое сентября – это праздник начала нового учебного года, праздник встречи со своими друзьями, которых не видели все лето, праздник начала новой жизни.

Дети Донбасса – особые. Они быстро повзрослели, в их глазах редко можно увидеть шалости и ребячество. Обычная ребятня уже задумывается о смысле жизни, о ее несправедливости, ведь часто во   на забирает близких и родных. А кому-то из них приходится брать ответственность и становится старшим в семье. То, что пережил каждый ребенок Донбасса сидя в подвале, не забывается. Не со всеми друзьями можно встретиться после летних каникул – кто-то выехал за пределы молодого государства, а с кем-то можно встретиться только в воспоминаниях, ведь случайный снаряд уже успел оборвать маленькую человеческую жизнь.

Первое сентября – это праздник. Но, к сожалению, для жителей Республики эта дата долгое время будет вспоминаться со слезами на глазах. Ведь видя каждого играющего ребенка, невольно вспоминаешь о тех, кто никогда не перешагнет детский возраст, кто никогда не сможет выйти из школьного класса с аттестатом и закружится в выпускном вальсе, открывая двери во взрослую жизнь.

31 августа в Республике проходил митинг-реквием, посвященный тем детям, для которых уже никогда не прозвенит школьный звонок, которые уже никогда не смогут сесть за парты. 73 оборванные жизни. 73 судьбы, которые так и не свершились полностью, дав возможность раскрыться детскому таланту и потенциалу. 73 маленькие, но значимые жертвы украинской вооруженной агрессии.

Сотни жителей Донецка возложили цветы к баннеру с фотографиями трагически ушедших из жизни малышей. У импровизированного мемориала зажгли свечи, разложили игрушки и бумажные фигурки ангелов, сделанные своими руками.

Кто давал разрешение на истребление собственного народа? Кто давал право на уничтожение собственного будущего? Кто давал право на убийство маленьких детей?

Право на жизнь — неотъемлемое право каждого человека, охраняемое законом. Его содержание заключается в том, что никто не может быть умышленно лишен жизни. Статья 3 Всеобщей декларации прав человека говорит о том, что каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность. Вторая статья Декларации прав ребенка гарантирует, что ребёнку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита детей и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путём и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребёнка.

Права и свободы человека в Донецкой Народной Республике патронируются Уполномоченным по правам человека и его Аппаратом. Так, по факту нарушения прав человека можно обратиться с заявлением к Омбудсмену или записаться на личный прием. Перечень способов, с помощью которых можно подать обращение, весьма обширен: большую долю по-прежнему занимают устные обращения, которые поступают в ходе личной встречи с Уполномоченным, а также руководителями Аппарата, в процессе обращения в отдел по работе с обращениями граждан Аппарата Уполномоченного, по телефонам «горячей линии», через веб-приемную сайта омбудсмена. Меньшую долю поступающих обращений занимают письменные жалобы, они поступают, как в процессе личного приема, так и по электронной почте.

С начала 2016 года в адрес Главного правозащитника Республики поступило боле 4721 обращений. Все поступающие обращения можно разделить на 4 категории: нарушение в сфере уголовного права – 202 обращения, нарушение в сфере гражданского права – 229 обращений, административно-правовые нарушения в адрес граждан ДНР – 26 обращений, вопросы социального и гуманитарного характера – 4264 обращений (диаграмма 1).

 

 

 Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 29.08.2016г

 

 

 

 

Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связанна с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав. К этому перечню относятся вопросы: о выплате пенсий и социальных пособий 449 обращений, предоставление жилья для временного проживания 695 обращений, порядок обращения и оформления документов в случае разрушения жилья 116 обращений, получение гуманитарной помощи 419 обращений, трудоустройство 273 обращения, оформление документов и выезда на территорию других государств 49 обращений, поиск пропавших без вести 208 обращений, утрата документов  удостоверяющих личность 202 обращения, жилищно-коммунальные вопросы 186 обращений, получение временной прописки 220 обращений, другие вопросы социально–гуманитарного характера 1447 обращений (диаграмма 2).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан по вопросам социального и гуманитарного характера, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 29.08.2016г.

 

 

 

По территориальной принадлежности наибольшее количество жалоб и обращений традиционно поступает из г. Донецка (Диаграмма 3).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 29.08.2016г

 

 

 

Отметим, что в период работы с 27 августа по 2 сентября 2016 года 22 человека посетили личный прием Уполномоченного по правам человека, все они получили детальную консультацию, многие вопросы были решены на месте.

 

1. Статистика и анализ разрушенных объектов инфраструктуры

 

За текущую неделю территория Донецкой Народной Республики ежедневно подвергалась обстрелам с украинской стороны, больше всего от действий противника пострадала инфраструктура Донецка, Горловки, а также южных поселков Республики.

В ночь с 26 на 27 августа в Червоногвардейском районе города Макеевка в поселке Крупской от обстрела ВСУ пострадал детский сад «Малыш».

В ночь на 29 августа в Куйбышевском районе Донецка под обстрел попала школа № 50, было повреждено остекление 15 окон, так же был поврежден водопроводный узел района.

Ранним утром 30 августа массированному артобстрелу со стороны Вооруженных сил Украины подверглась территория Волновахской исправительной колонии Государственной службы исполнения наказаний.

 

Согласно официальным данным по состоянию на 07 июля 2016 года вследствие военных действий в регионе было частично повреждено (разрушено) более 10660 объектов инфраструктуры.

В г. Донецке разрушено более 6459 объектов, в г. Дебальцево – 258 ед., в г. Горловке – 410 ед., в г. Докучаевске – 66 ед., в г. Енакиево – 279 ед., в г. Ждановке – 91 ед., в г. Кировское – 31 ед., в г. Макеевке – 1030 объектов, в г. Снежное – 54 ед., в г. Торезе – 118 ед., в г. Харцызске – 735 ед., в г. Шахтерске – 74 ед., в г. Ясиноватая – 563 ед., в Амвросиевском  районе – 271 ед., в Волновахском районе – 3 ед., в Марьинском районе – 24 ед., в Новоазовском районе – 17 ед., в Старобешевском районе – 52 ед., в Тельмановском районе – 92 ед., в Шахтерском районе – 33 ед..

В разрезе отраслей разрушено:

– 5720 жилых домов;

– 744 линий электропередач и пунктов распределения электроэнергии;

– 171 объект теплоснабжения;

– 46 объектов водоснабжения;

– 2669 объектов газоснабжения;

– 11 объектов в сфере водоотведения и канализационного хозяйства;

– 81 объект здравоохранения;

– 447 объектов общеобразовательных учебных заведений (школы и детские сады);

– 54 объекта профессионально – технических учебных заведений;

– 54 объекта высших учебных заведений;

– 25 объекта в сфере физической культуры и спорта;

– 51 объект заведений культуры;

– 219 объектов дорожно-транспортной инфраструктуры;

– 56 объектов промышленного производства;

– 88 объектов торговых предприятий;

– 224 объекта других сфер.

 

Согласно официальным данным по состоянию на 2 сентября 2016 года в Донецкой Народной Республике из 2700 ед. поврежденных государственной и коммунальной форм собственности объектов восстановлено – 403 ед., 2297 ед. – осталось восстановить.

 

2. Учет смертности, полученных ранений мирных жителей и военнослужащих в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике почти ежедневно фиксирует нарушение украинской стороной базовых прав жителей Донбасса: право на жизнь, на безопасность личности, право на неприкосновенность жилища.

Так, 26 августа в результате обстрела поселка Зайцево под Горловкой осколочное ранение левой стопы получил гражданский мужчина 1961 года рождения, множественные осколочные ранения левой руки, груди, передней брюшной стенки, нижних конечностей получила женщина 1950 года рождения.

27 августа в результате обстрела Горловки осколочное ранение брюшной полости, левого плеча, правого бедра, теменной затылочной области получил гражданский мужчина 1944 года рождения, множественные слепые осколочные ранения мягких тканей левого плеча, локтевого сустава, средней трети правой голени получил гражданский мужчина 1950 года рождения.

В результате минометного обстрела со стороны ВСУ Куйбышевского района г. Донецка осколочные ранения мягких тканей правого бедра получила женщина 53 лет. Еще одна жительница Донецка 32 лет получила пулевое ранение брюшной полости.

В результате обстрела Петровского района г. Донецка множественные точечные ранения правой половины поясничной области, нижней трети левого предплечья и левого голеностопного сустава, правого плеча с наличием инородного тела получила женщина 1988 года рождения, множественные огнестрельные ранения правого плеча, правой половины грудной клетки и брюшной стенки с наличием инородного тела, точечные ранения левой половины лица получил гражданский мужчина 1971 года рождения.

В результате вооруженной провокации украинских силовиков под Старомихайловкой минно-взрывную травму, осколочное ранение мягких тканей правой скуловой области получил военнослужащий Республики 1980 года рождения.

28 августа в результате обстрела поселка Никитовка под Горловкой осколочное ранение верхней правой голени с наличием инородного тела получила мирная жительница 1979 года рождения.

В результате обстрела поселка Александровка Петровского района г. Донецка минно-взрывную травму, осколочное ранение мягких тканей, средней трети правого бедра, правого тазобедренного сустава, средней трети левого бедра, правого тазобедренного сустава, средней трети левого бедра, верхней трети правого плеча с наличием инородного тела получил гражданский мужчина 1940 года рождения.

В результате обстрела поселка Минеральный под Ясиноватой огнестрельное ранение левого колена получила женщина 76 лет.

В результате попадания украинского снаряда в крышу частного дома в Ясиноватой минно-взрывную травму, множественные осколочные ранения верхних конечностей получила мирная жительница 52 лет.

29 августа в результате артиллерийского обстрела Киевского района г. Донецка минно-взрывную травму, множественные осколочные ранения голеней, сотрясение головного мозга получила женщина 59 лет. В Петровском районе при артобстреле растяжение связок правого голеностопного сустава получила мирная жительница 1975 года рождения.

В результате обстрела Куйбышевского района г. Донецка осколочное ранение мягких тканей правого бедра получил гражданский мужчина 24 лет.

В результате вооруженной провокации украинских силовиков в авдеевской промзоне и в донецком аэропорту слепое осколочное ранение мягких тканей левой стопы с наличием инородного тела получил военнослужащий Республики 1990 года рождения, осколочное ранение левой кисти, левого предплечья получил военнослужащий Республики 1975 года рождения.

В результате артиллерийского обстрела поселка Коминтерново Новоазовского района осколочное ранение левого бедра, левой голени и стопы получил военнослужащий Республики 39 лет.

30 августа в результате обстрела поселка Безыменное Новоазовского района минно-взрывную травму, осколочное ранение левого предплечья и правого бедра получил военнослужащий Республики 1990 года рождения, осколочное ранение головного мозга получил военнослужащий Республики 30 лет.

В результате провокационного обстрела Ясиноватой минно-взрывную травму получил гражданский мужчина 1964 года рождения, осколочное ранение средней трети левого плеча получила женщина 1944 года рождения.

31 августа в результате провокаций украинских силовиков в авдеевской промзоне слепые осколочные ранения получили два военнослужащих Республики 1983 и 1989 года рождения.

01 сентября в результате снайперского выстрела в поселке Александровка Петровского района г. Донецка сквозное пулевое ранение грудной клетки, дырчатый перелом правой лопатки получил гражданский мужчина 1977 года рождения.

 

За период с 26 августа по 1 сентября в результате вооруженной агрессии со стороны украинских силовиков пострадали 26 человек, из который 18 гражданских и 8 военнослужащих Республики.

С 27 августа по 2 сентября в результате агрессии со стороны Украины на территории Донецкой Народной Республики погибли 9 человек, из которых 6 военнослужащих Республики, погибших в районе Авдеевской промзоны и в районе Докучаевска; и три гражданских, из которых двое женщин – жительниц Петровского района г. Донецка, пострадавших от снайперского огня и гражданский мужчина, погибший в результате обстрела Ясиноватой.

С 1 по 31 августа 2016 на территории Донецкой Народной Республики ранения различной степени тяжести в результате непрекращающихся артобстрелов со стороны Украины получили 76 человек, среди которых 14 женщин и 62 мужчины, в том числе 36 военнослужащих Республики.

С 1 января по 1 сентября 2016 на территории Донецкой Народной Республики ранения различной степени тяжести в результате непрекращающихся артобстрелов со стороны Украины получили 278 человек, среди которых 106 военнослужащих Республики и 172 мирных жителя, в том числе 15 детей.

С 1 по 31 августа 2016 на территории Донецкой Народной Республики погибли 50 человек, среди которых 4 женщины и 46 мужчин, в том числе 38 военнослужащих Республики.

С 1 января по 02 сентября 2016 на территории Донецкой Народной Республики погибли 256 человек, среди которых 9 женщин и 247 мужчин, в том числе 207 военнослужащих Республики. Также за указанный период погибли 2 ребенка.

Уточним, что с начала вооруженного конфликта в ДНР погибли 4197 человек, среди которых 589 женщин и 3608 мужчина, в том числе 73 ребенка в возрасте до 18 лет.

 

3. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих

и гражданского населения

 

26 августа состоялась очередная встреча в Минском формате.

Украинская сторона на переговорах Контактной группы в Минске в очередной раз проявила свое нежелание полностью и неукоснительно выполнять Комплекс мер по выполнению Минских соглашений, затягивая процесс переговоров.

 

«Уже который раз украинская сторона на встречах в Минске реализует заранее срежиссированный сценарий – сознательно затягивает выполнение Комплекса мер в рамках Минских соглашений», – прокомментировала Омбудсмен Республики.

 

«Несмотря на то что отдельные представители силовых ведомств Украины делают заявления о готовности официального Киева произвести обмен пленными по формуле «всех на всех», «уполномоченные представители Украины в гуманитарной подгруппе официальных предложений не делают».

Еще раз подчеркну, что мы настаиваем на неукоснительном соблюдении украинской стороной всех обязательств, которые регламентированы Минскими соглашениями», – подытожила Дарья Морозова.

 

Также был поднят вопрос о возвращении украинской стороной документов, которые удостоверяют личность пленных.

 

«Мы поднимали о возвращении документов, которые удостоверяют личность наших пленных. Однако представители Украины считают, что все происходит в правовом поле. Мы все помним, что происходило, когда наши ребята возвращались в Республику без паспортов, все они оказывались в безвыходной ситуации: они были ограничены пределами Республик, и не имели возможности куда-либо выехать», — подчеркнула Омбудсмен.

 

По вопросам ранее пропавших без вести в офис омбудсмена обратились 48 человек. Однако на текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не поступало заявлений о пропаже без вести.

Поступило одно заявление о взятии в плен гражданского мужчины 1995 года рождения. Так, 17.08.16 молодой человек выехал за братом в Краматорск, где был арестован. Под пытками подписал все обвинения против себя. На данный момент гражданский мужчина находится в Артемовском СИЗО.

В Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике поступила информация об освобождении из украинского плена 7 человек: одного военнослужащего Республики, 5 граждан, задержанных за политические убеждения, и 1 гражданского лица, не имеющего никакого отношения к вооруженному конфликту, развязанному украинской властью на территории Донбасса.

На данный момент в местах лишения свободы украинской стороной удерживается 956 человек. Среди которых 315 военнослужащих, 451 мирный житель находится в плену просто по политическим убеждениям и 150 человек гражданского населения, которые не имеют к конфликту никакого отношения. Информация по 40 людям из общего числа удерживаемых украинской стороной уточняется офисом Уполномоченного.

Отметим, что 490 человек числятся без вести пропавшими. Возможно, они так же могут находиться в украинском плену.

 

4. Учет вынужденных переселенцев

 

Основная задача Уполномоченного по правам человека в ДНР и его Аппарата – помощь людям. Ведь каждый из нас может оказаться в беде или столкнуться с ситуацией, когда ущимляются базовые права человека, тем более в военное время. В условиях непрерывных обстрелов многие мирные жители Донбасса вынуждены были оставить свое комфортабельное жилье, работу, привычный круг друзей и знакомых и отправиться в более тихие и спокойные районы и города Донецкой Народной Республики в поисках мира и тишины. У некоторых людей просто разрушены дома или по политическим преследованиям они не имеют возможности жить прежней жизнью. Все пострадавшие от военных действий обращаются за помощью в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР Дарьи Морозовой.

Аппарат омбудсмена с самого начала военных действий занимается расселением вынужденных переселенцев, создают все условия для нормального проживания пострадавших, а также оказывают им всяческую помощь и поддержку.

За период вооруженного конфликта за помощью в предоставлении места в пунктах временного размещения в АУПЧ обратились 4747 человека, из них: в 2014 году – 1236 человек, 2015 – 2919 человек, 2016 – 592 человека. Преимущественно это граждане, жилье которых пострадало в результате ведения боевых действий и жилье, которых находится в обстреливаемых районах. Также обращаются граждане, проживающие на территории Украины, которые преследуются украинскими властями.

На территории Донецкой Народной Республики открыт 71 пункт временного размещения, из них: функционирует – 59, в резерве – 12. При содействии Уполномоченного по правам человека функционирует 15 ПВР: 9 – в Донецке, 3 – в Макеевке, 2 – в Харцызске и 1 – в Зугрэсе.

Сотрудники Аппарата регулярно посещают пункты временного размещения, встречаются с людьми, анализируют ситуацию на местах и по результатам поездок вносят свои предложения по совершенствованию оказания поддержки вынужденным переселенцем. Во всех пунктах налажено обеспечение населения водой, продуктами питания, предметами первой необходимости, временным жильем. Вынужденные переселенцы обеспечены не только крышей над головой и продуктами, но и одеждой, обувью, предметами первой необходимости.

На этой неделе почти тридцать упаковок средств личной гигиены сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам человека в ДНР передали в пункты временного размещения для людей преклонного возраста.

 

«Мы продолжаем оказывать гуманитарную помощь временным переселенцам. Лицам которые нуждаются в средствах личной гигиены и ограниченны в передвижении в силу физического состояния…было выделено для передачи 28 упаковок памперсов», — сказал Управляющий делами Аппарата омбудсмена Республики Дмитрий Попов.

 

За период с 27 августа по 2 сентября 2016 года по вопросам вынужденных переселенцев в офис омбудсмена обратились 46 человек, 12 из которых были размещены в ПВР г. Донецк – 8 человек, г. Макеевка – 1 человек, г. Харцызск –2 человека, г. Шахтерск – 1 человек.

Отметим, что с начала военного конфликта вынужденными временными переселенцами в Донецкой Народной Республике зарегистрированы 8453 человек, из них:

женщин – 3744 чел.;

мужчин – 2532 чел.;

детей – 2177 чел.

 

5. Трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики

 

Всеобщая декларация прав человека гарантирует каждому человеку право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и защиту от безработицы, получение справедливого и удовлетворительного вознаграждения, обеспечивающего достойное человека существования для него самого и членов его семьи. Ситуация с соблюдениями трудовых прав остается сложной и обращения граждан о нарушении трудового законодательства продолжают поступать в адрес Уполномоченного по правам человека в ДНР. С начала 2016 года по вопросам невыплаты или несвоевременной выплаты заработной платы, нарушения прав работников при приеме на работу и увольнении, нарушения прав граждан при осуществлении мероприятий по сокращению численности (штата) работников и других вопросов о нарушении трудовых прав граждан. в почту омбудсмена Республики поступило 273 обращения.

Возможность в полной мере реализовать свое право на труд во многом определяет социальный статус человека, уровень его возможностей, в том числе в реализации других конституционных прав. Очевидно, что для большинства жителей Донецкой Народной Республики именно наличие постоянной работы и уровень оплаты труда предопределяют возможность решать свои жилищные проблемы, заботиться о своем здоровье, образовании детей и другие аспекты социально-экономического благополучия.

Контролирует рынок труда в Донецкой Народной Республики Республиканский центр занятости. Они регулярно проводят ярмарки вакансий, на которых лица желающие трудоустроиться могут выбрать для себя необходимую вакансию и на месте пройти собеседование с руководителями. Республиканский центр занятости еженедельно публикует на своих официальных источниках информацию для ознакомления населения о свободных вакансиях.

По их данным за период с 01.01.2016 по 02.09.2016 в единой базе данных центров занятости имелось 21,8 тыс. вакансий. За период с 1 января по 02 сентября 2016 года состояло на учете в центрах занятости Республики 41,9 тыс. лиц, ищущих работу, из них: трудоустроены – 31,1 тыс. человек, в том числе на постоянную работу – 12,7 тыс. человек, на работы временного характера – 18,4 тыс. человек.

Донецким центром профессионально-технического образования Республиканского центра занятости постоянно проводятся бесплатные семинары для населения для получения практических навыков: работы на персональных компьютерах; техники и механизации торговых расчетов (работа на кассовых аппаратах); основ предпринимательской деятельности и др. С начала года в таких семинарах приняли участие 443 человека.

Офис омбудсмена ведет статистику трудоустройства граждан и отображает ее в еженедельных обзорах социально-гуманитарной ситуации в Республике. Сегодня с уверенностью можно сказать, что конституционное право человека на труд, как важнейшее международное признанное право человека во Всеобщей декларации прав человека, в Донецкой Народной Республике соблюдается.

 
#ДарьяМорозова #ОмбудсменДНР #ДНР #Донецк #Донбасс #военные_преступления