Обзор социально – гуманитарной ситуации, сложившейся на территории Донецкой Народной Республики вследствие военных действий c 18 по 24 июня 2016 года

Люди!

Покуда сердца стучатся, —

Помните!

Какой ценой завоевано счастье, —

Пожалуйста, помните!

Р. Рождественский

 

22 июня на рассвете началась самая страшная война – Великая Отечественная. В этот День памяти и скорби мы еще раз вспоминаем, какой нелёгкой ценой досталась эта война жителям Советского Союза: 1418 дней шла Родина дорогами тяжелейших битв и сражений, чтобы спасти всё человечество от фашизма. За освобождение мира от коричневой чумы ХХ века советский народ заплатил страшную цену: 26,5 миллионов погибших только по официальным данным. Пожалуй, нет ни одной семьи, в чью судьбу безжалостно не ворвалась война. Память о ней не стирается с годами. Попытки переписать настоящую историю всегда будут пресекаться потомками тех, чьи жизни были положены на кон Великой Победы.

Только за два первых года Великой Отечественной войны было эвакуировано около 17 миллионов человек с территорий, которым угрожала оккупация. Сейчас, как и 75 лет назад, люди стараются уберечься от войны: уехать в более спокойные регионы в поисках счастья и мирной жизни.

В результате военных действий на территории Донбасса в Российскую Федерацию уехало приблизительно 1,5 миллиона человек, примерно 900 тысяч человек выехало на территорию Украины. Еще 8 338 человек являются вынужденными временными переселенцами, проживающими на территории Донецкой Народной Республики.

20 июня было провозглашено Всемирным днем беженцев. 1951 году в Женеве была принята Конвенция о статусе беженцев. Конвенция дала определения понятия «беженец» и установила общие основания, на которых предоставляется статус беженца.

Защита прав временно перемещенных лиц на территории Донецкой Народной Республики – одна из задач Уполномоченного по правам человека. Деятельность Омбудсмена направлена на решение важных проблем граждан, на отслеживание и пресечение фактов нарушения прав и свобод человека.

Граждане могут оформить обращение к омбудсмену Республики любыми удобными для них способами, так большую долю по-прежнему занимают устные обращения, которые поступают в ходе личной встречи с Уполномоченным, а также руководителями АУПЧ, в процессе обращения в отдел по работе с обращениями граждан Аппарата Уполномоченного, по телефонам «горячей линии», через веб-приемную сайта омбудсмена. Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте.  С начала 2016 года в адрес Главного правозащитника Республики поступило боле 3550 обращений. В период работы с 18 по 24 июня 2016 года 19 человек посетили личный прием Уполномоченного, 46 поступивших заявлений было принято отделом по работе с обращениями граждан, 81 звонок поступил по телефонам «горячей линии», из них 42 по общим вопросам, 39 по вопросам пропавших без вести и военнопленных. На электронную почту Аппарата Уполномоченного пришло 4 электронных обращения, а также 6 письменных обращений было принято к рассмотрению, 6 из ранее поступивших обращений было рассмотрено еще 20 гражданам Республики была предоставлена юридическая консультация.

Все поступающие обращения можно разделить на 4 категории: нарушение в сфере уголовного права – (4,32%) обращений, нарушение в сфере гражданского права – (5,15%) обращений, административно-правовые нарушения в адрес граждан ДНР – (0,41%) обращений, вопросы социального и гуманитарного характера – (90,12%) обращений (диаграмма 1).

 

 

 Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 17.06.2016г

 

 

 

 

Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связанна с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав. К этому перечню относятся вопросы: о выплате пенсий и социальных пособий (10,9%), предоставление жилья для временного проживания (16,4%), порядок обращения и оформления документов в случае разрушения жилья (2,9%), получение гуманитарной помощи (9,5%), трудоустройство (6,2%), оформление документов и выезда на территорию других государств (0,8%), поиск пропавших без вести (5,7%), утрата документов  удостоверяющих личность (4,7%), жилищно-коммунальные вопросы (4,2%), получение временной прописки (5,1%), другие вопросы социально–гуманитарного характера (33,6%) (диаграмма 2).

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан по вопросам социального и гуманитарного характера, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 17.06.2016г.

 

 

 

По территориальной принадлежности наибольшее количество жалоб и обращений традиционно поступает из г. Донецк – 1857 обращений (диаграмма 3).

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 17.06.2016г

 

 

 

 

1. Статистика и анализ разрушенных объектов инфраструктуры

 

За текущую неделю территория Донецкой Народной Республики неоднократно подвергалась обстрелам с украинской стороны, больше всего от действий противника пострадали Донецк, Горловка, Макеевка, Ясиноватая и Докучаевск.

Так, в результате артиллерийских обстрелов Горловки в ночь с 22 на 23 июня было нарушено электроснабжение северного пригорода Горловки, более 30 жилых домов Зайцево и Гольмовского поселков оказались поврежденными.

В ночь с 23 по 24 июня удары противника в основном наносились по Донецку, Макеевке и Ясиноватой. Было обесточено более 220 подстанций, Ленинский район Донецка остался без электроснабжения, аварийное отключение электроэнергии произошло сразу на трех шахтах.  В Кировском районе Донецка повреждено здание детской поликлиники.

По состоянию на 23 июня 2016 года вследствие военных действий в регионе было частично повреждено (разрушено) более 10633 объектов инфраструктуры.

В г. Донецке разрушено более 6452 объектов, в г. Дебальцево – 256 ед., в г. Горловке – 410 ед., в г. Докучаевске – 61 ед., в г. Енакиево – 278 ед., в г. Ждановке – 91 ед., в г. Кировское – 31 ед., в г. Макеевке – 1026 объектов, в г. Снежное – 54 ед., в г. Торезе – 118 ед., в г. Харцызске – 727 ед., в г. Шахтерске – 74 ед., в г. Ясиноватая – 563 ед., в Амвросиевском  районе – 271 ед., в Волновахском районе – 3 ед., в Марьинском районе – 24 ед., в Новоазовском районе – 17 ед., в Старобешевском районе – 52 ед., в Тельмановском районе – 92 ед., в Шахтерском районе – 33 ед..

В разрезе отраслей разрушено:

– 5720 жилых домов;

– 738 линий электропередач и пунктов распределения электроэнергии;

– 171 объект теплоснабжения;

– 46 объектов водоснабжения;

– 2669 объектов газоснабжения;

– 11 объектов в сфере водоотведения и канализационного хозяйства;

– 81 объект здравоохранения;

– 446 объектов общеобразовательных учебных заведений (школы и детские сады);

– 54 объекта профессионально – технических учебных заведений;

– 54 объекта высших учебных заведений;

– 25 объекта в сфере физической культуры и спорта;

– 51 объект заведений культуры;

– 199 объектов дорожно-транспортной инфраструктуры;

– 56 объектов промышленного производства;

– 88 объектов торговых предприятий;

– 224 объекта других сфер.

 

По состоянию на 17 июня 2016 года в Донецкой Народной Республике из 2626 ед. поврежденных государственной и коммунальной форм собственности объектов восстановлено – 393 ед., 2233 ед. – осталось восстановить.

 

2. Учет смертности, полученных ранений мирных жителей и военнослужащих в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

 

На текущей неделе количество увечий граждан вследствие собственной беспечности превысила количество травм, полученных в результате боевых действий.

К сожалению, не только эхо войны в виде неразорвавшихся боеприпасов дает о себе знать. Порой любопытство заглушает инстинкт самосохранения и люди страдают из-за собственной легкомысленности.

Так, 20 июня в Буденовском районе г. Донецка при неосторожном обращении взорвалась граната, в результате взрыва пострадали 4 человека: мужчина 25 лет получил множественные осколочные ранения лица, грудной клетки, верхних и нижних конечностей, военный 40 лет получил осколочные ранения в области лопаток и правого предплечья. Двое гражданских мужчин 42 и 29 лет погибли до прибытия скорой помощи.

21 июня в Старобешевском районе гражданский мужчина 44 лет разбирал снаряд, который до этого был им найден в окрестности. В результате травмы пришлось ампутировать палец левой кисти, также мужчина получил открытый перелом коленного сустава.

22 июня под Новоазовском в селе Самойлово гражданский мужчина 65 лет с неизвестной целью вырвал чеку из гранаты. В результате взрыва мужчина получил минно-взрывную травму и открытый перелом левого предплечья.

В тот же день во время артиллерийского обстрела г. Донецка пострадал мужчина 55 лет. К счастью, все обошлось ссадинами и ушибами голени и стопы.

23 июня в результате боевых действий в Киевском районе г. Донецка осколочное ранение брюшной полости получила военнослужащая Республики.

Всего за период с 17 по 23 июня получили ранения различной степени тяжести 6 человек, из которых четыре гражданских и два военнослужащих Республики.

За период с 18 по 24 июня погибли 4 человека, из них в результате артиллерийских обстрелов под Ясиноватой и Горловкой погибли 2 военнослужащих Республики еще двое гражданских мужчин погибли от взрыва гранаты 20 июня. Также в результате раскопок в г. Шахтерске были найдены останки двоих военнослужащих Республики, погибших в результате военных действий в 2014 году.

Уточним, что с начала вооруженного конфликта в ДНР погибли 4091 человек, среди которых 585 женщин и 3506 мужчин, в том числе 71 ребенок в возрасте до 18 лет. И еще не менее 6302 человек получили ранения различной степени тяжести.

 

3. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих

и гражданского населения

К сожалению, не взирая на Международную Конвенцию об обращении с военнопленными, которая запрещает посягательство на жизнь и физическую неприкосновенность, в частности, всякие виды убийства, увечья, жестокое обращение, пытки и истязание, украинские силовые структуры продолжают издеваться над пленными военнослужащими Республики.

В Аппарат Уполномоченного по правам человека продолжает поступать информация о применении пыток к пленным сторонникам Республики. Так, была уточнена информация по военнослужащему 1976 года рождения, попавшему в украинский плен 26 апреля 2016 года. В течении 5 суток доброволец из Российской Федерации подвергался пыткам Службой Безопасности Украины в Артемовске, Дзержинске и Краматорске. 29 апреля военнослужащий был зверски убит, а его тело под видом неопознанного подкинули под прокуратуру г. Константиновки, подконтрольной украинским властям.

Это вопиющий случай нарушения прав человека. Это подтверждение ненависти радикально настроенных украинских силовиков ко всему, что связано с Донбассом и его жителям. Просто за то, что мужчина добровольно приехал защищать жизни мирных граждан Донбасса, украинская сторона решила лишить его жизни, перед этим выместив свою злость и месть.

Отметим, что за эту неделю в адрес омбудсмена Республики поступило одно заявление о задержании бывшего военнослужащего Республики. Так, на блокпосте «Гнутово» был задержан сирота, который направлялся на подконтрольную Украине территорию для оформления документов. При содействии Международного Комитета Красного Креста, бывшему военнослужащему удалось вернуться на территорию, подконтрольную Республике.

По одному заявлению о гражданском, пребывающем в плену, была уточнена информация – Аппаратом Уполномоченного по правам человека в ДНР удалось выяснить об осуждении пленного условно и освобождении его.

На данный момент в местах лишения свободы украинской стороной удерживается 954 человек. Среди которых 311 человек военнослужащих, 453 человека находятся в плену просто по политическим убеждениям и 150 гражданского населения, которые не имеют к конфликту никакого отношения. Информация по 40 людям из общего числа удерживаемых украинской стороной уточняется офисом Уполномоченного.

Отметим, что 494 человек числятся как без вести пропавшими. Возможно, они так же могут находиться в украинском плену.

 

4. Учет вынужденных переселенцев

 

Война стала настоящей фигурой умолчания, потому что признавать ее нельзя, но и не признавать невозможно, иначе как объяснить бесконечные обстрелы, массовую гибель мирных жителей от разрывающихся снарядов, слезы детей от происходящего, тысячи сломанных судеб? Другими словами, эту так называемую «АТО» можно уверенно назвать гражданской войной.

Сегодня мы можем констатировать факт: войны на земле не прекращаются. Беженцы и переселенцы – эти слова близки каждому жителю Донецкой Народной Республики уже более двух лет. Это часть земляков, которые больше других ощутили на себе боль от ожогов гражданской войны. Она оставила им жизнь, но лишила всего личного: своего угла, своих вещей, своего привычного быта. Война согнала этих людей с насиженных мест и понесла по свету, как сорванные ветром листья.

Спасением вынужденных переселенцев в начала военного конфликта на территории Донбасса занимается Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР под руководством Дарьи Морозовой.  Именно стараниями сотрудников АУПЧ более 3233 вынужденных переселенцев, в том числе 636 детей в возрасте до 18 лет, живут в 16 пунктах временного размещения открытыми силами Аппарата омбудсмена. Временное жилье пострадавшие люди получают в общежитиях, профилакториях, гостиницах и квартирах. Часть переселенцев размещается у родственников и знакомых на территории ДНР.

Аппарат Уполномоченного пытается по мере возможностей решать насущные социально-бытовые проблемы вынужденных переселенцев. На базе Аппарата продолжают свою работу психологи-волонтеры, которые оказывают своевременную психологическую поддержку пострадавшему населению. Также силами Аппарата продолжается содействие в выдаче гуманитарной помощи вынужденным переселенцам в виде продуктовых наборов и средств личной гигиены.

Аппарат омбудсмена ДНР готов обеспечить временным жильем любого обратившегося за помощью. Однако не каждый человек готов бросить привычный уклад и свое хозяйство. И даже риск для жизни не способен заставить думать рационально.

Напомним, с начала вооруженного конфликта на территории ДНР зарегистрировано 8338 вынужденных переселенцев, в том числе 2140 несовершеннолетних детей. Всего пунктов временного размещения на территории Республике открыто 86, из них функционирует 60, а 26 остается резервом. Свободных мест в ПВП ДНР 1875, в ПВП Аппарата Уполномоченного 370. В жилом массиве ДНР зарегистрировано 5105 вынужденных переселенцев, в том числе 1504 детей возрастом до 18 лет, в жилом массиве Аппарата омбудсмена проживает 288 вынужденных переселенцев, в том числе 98 несовершеннолетних детей.

В период с 18 по 24 июня 2016 года в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по вопросам вынужденных переселенцев обратились 76 человек. 12 человек получили места в ПВР Аппарата: г. Донецк – 9 человек, г. Макеевка – 3 человека.

 

5. Трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики

Жить – значит работать. Труд есть жизнь человека

Вольтер Ф.

Ценность конституционного права на труд заключается в предоставлении гражданам возможности реализовать себя в трудовой сфере, свободно используя свой потенциал для удовлетворения своих потребностей и обеспечения интересов семьи. Уровень и качество жизни человека напрямую зависят от того, как организован и функционирует рынок труда, от созданных государством экономических и социальных условий, направленных на непосредственное обеспечение конституционного права граждан на труд.

Республика гарантирует своим гражданам: свободу выбора рода деятельности, в том числе работы с разными режимами труда; охрану труда, правовую защиту от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу в соответствии с законодательством ДНР о труде; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

По данным Республиканского центра занятости в период в период с 01.01.2016 по 24.06.2016 года в единой базе данных центров занятости имелось 15.1 тыс. вакансий. В период с 1 января по 24 июня 2016 года состояло на учете в центрах занятости Республики 33,9 тыс. лиц, ищущих работу, из них трудоустроено 24,8 тыс. человек, в том числе на постоянную работу 8,5 тыс. человек, на работы временного характера 16.3 тыс. человек.

На базе Республиканского центра занятости свою работу осуществляет Донецкий центр профессионально – технического образования, который постоянно проводит бесплатные семинары для населения для получения практических навыков: работы на персональных компьютерах; техники и механизации торговых расчетов (работа на кассовых аппаратах); основ предпринимательской деятельности; ухода за больными и престарелыми и др. С начала года приняло участие в таких семинарах 313 человек.

Оказывают помощь в трудоустройстве граждан Республики «Первое республиканское кадровое агентство». По предоставленным данным за прошлую неделю они сумели трудоустроить для нужд республики 14 человек, из них:

 

4 человека – охранник

2 человека – товаровед

1 человек – бухгалтер

2 человека – администратор

3 человека – строитель

2 человека – экономист

Также за прошлую неделю сотрудниками службы трудоустройства было добавлено – 16 вакансий, закрыто – 7 вакансий, отправлено на собеседование – 58 человек.

 

Скачать: 86 обзор 2016