Обзор социально – гуманитарной ситуации, сложившейся на территории Донецкой Народной Республики, вследствие военных действий c 15 по 21 августа 2015 года

В соответствии с Законом ДНР «Об Уполномоченном по правам человека в Донецкой Народной Республике» Уполномоченный  рассматривает жалобы граждан ДНР и находящихся на территории иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц.Основным источником информации о нарушениях  прав граждан по-прежнему служат обращения граждан к Уполномоченному. При этом обращения поступают по различным каналам: в письменной и устной форме, через официальный сайт, через социальные сети, по электронной почте, через личный прием Уполномоченным и сотрудниками Аппарата. Как и прежде, достаточно часто поступают жалобы, касающиеся пенсионного обеспечения, назначения и выплаты пособий,  предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания, трудоустройства населения, вопросы вынужденных переселенцев. Значительно возросло число обращений граждан, желающих получить юридическую консультацию, квалифицированную юридическую помощь по различным вопросам, касающимся жизнедеятельности населения. Это, прежде всего, связано с тем, что на сегодняшний день Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике является государственной структурой, которая оказывает бесплатные юридические услуги, всем  без исключения категориям граждан. За период с 15 по 21 августа 2015 года в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР обратилось за помощью 155 человек. Юридическим отделом Аппарата Уполномоченного было предоставлено 29 устных консультаций гражданам Республики, а также принято к рассмотрению 7 письменных обращений. Был осуществлен личный прием 46 человек и принято 55 звонков по телефону горячей линии. Путем приема обращений граждан в режиме онлайн поступило 18 электронных обращений.

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 14.08.2015г

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 14.08.2015г.

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 14.08.2015г.

Оценивая итоги деятельности Уполномоченного и сотрудников его Аппарата, есть достаточные основания утверждать, что этот государственный орган  состоялся и стал необходимым для населения звеном в системе государственных органов власти Республики.

Детальная информация за период с 15 по 21 августа 2015 года приведена по пунктам.

1.Статистика и анализ разрушенных объектов инфраструктуры

По состоянию на 21 августа 2015 года вследствие военных действий в регионе было повреждено (разрушено) более 10099 объектов инфраструктуры.

В г. Донецке разрушено более 6278 объектов, в г. Макеевке повреждено более 1016 объектов, в г. Харцызске – 705 ед., в г. Ясиноватая – 538 ед., в Амвросиевском  районе – 261 ед., в г. Горловке – 331 ед., в г. Енакиево – 251 ед., в г. Торезе – 118 ед., в г. Ждановке – 91 ед., в Старобешевском районе – 44 ед., в Шахтерском районе – 24 ед., в г. Снежное – 49 ед., в г. Шахтерске – 70 ед., в Тельмановском районе – 90 ед., в г. Кировское – 24 ед., в г. Докучаевске – 45 ед., в г. Дебальцево-164 ед.

В разрезе отраслей разрушено:

– 5705 жилых домов;

17 августа 2015 года, Донецк, Куйбышевский район, поселок Красный пахарь. Последствия обстрела.

– 605 линий электропередач и пунктов распределения электроэнергии;

– 151 объект теплоснабжения;

– 30 объектов водоснабжения;

– 2669 объектов газоснабжения;

– 11 объектов в сфере водоотведения и канализационного хозяйства;

– 53 объекта здравоохранения;

– 372 школы и детских садов;

– 51 профессионально – техническое учебное заведение;

– 48 высших учебных заведений;

– 21 объект в сфере физической культуры и спорта;

– 43 заведений культуры;

– 53 объекта дорожно-транспортной инфраструктуры.

  По данным Министерства транспорта Донецкой Народной Республики сумма ущерба от обстрелов украинских силовиков за три последних недели на автодорожном хозяйстве Республики возросла на 200 млн. гривен. Таким образом, общий урон с начала вооруженного конфликта превысил 4 миллиарда.

  Повреждения различной степени получили автомобильные трассы, автовокзалы, мосты, остановочные павильоны и другие автотранспортные объекты.

– 56 объектов промышленного производства;

– 88 торговых предприятий;

– 143 объекта других сфер.

2.Учет смертности, полученных ранений мирных жителей и военнослужащих в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

  Прошедшая неделя вновь не принесла ничего положительного в жизни людей, обитающих в прифронтовых городах.

В ночь на 16 августа массированным обстрелам ВСУ подвергся Куйбышевский район Донецка. Ранение различной степени получили три человека, в поселке Старомихайловка Кировского района Донецка, вследствие прямого попадания вражеских снарядов в жилой частный дом ранено два человека. В поселке Мирный Кировского района погиб один человек и один человек получил ранения. Еще один человек погиб и один получил ранение в Петровском районе.

Один мирный житель погиб в результате обстрела пгт Тельманово со стороны украинских силовиков.

В ночь на 18 августа ранение получил один мужчина 1978 года рождения в Киевском районе Донецка.

Так же массированный обстрел потерпел и многострадальный г. Горловка.

Город просто уничтожают вместе с его жителями. Там происходит самая настоящая охота на людей, геноцид народа.  В ночь на 17 августа в результате артиллерийского обстрела погибло 3 человека (мужчины 1931, 1942 и 1968 г.р.), ранено 4 чел.

В ночь на 20 августа оккупационные украинские силы вновь подвергли обстрелу Донецк, при прямых попаданиях в жилые дома Куйбышевского района были ранены двое мирных жителей.

С 15 по 21 августа 2015 года в результате военных действий в регионе погибло 23 человека, среди которых 4 женщины и 19 мужчин.

Госпитализировано с различными степенями тяжести 32 человека, среди которых 24 мужчины и 8 женщин.

  Сначала вооруженного конфликта на Донбассе погибло 3 797 человек, среди которых 571 женщина (в том числе 28 детей в возрасте до 18 лет) и 3 226 мужчин (в том числе 37 детей). И более 6 073 человек получили ранения различной степени тяжести.

3.Учет пленных и пропавших безвести военнослужащих

 и гражданского населения

  На данный момент в украинских пенитенциарных учреждениях и так называемых «подвалах» продолжают оставаться в заключение около 1311 человек. Среди которых 555 человек военнослужащих, 559 человек находятся в плену просто по политическим убеждениям и 197 гражданского населения, которые не имеют к конфликту никакого отношения. А так же еще 406 человек числятся безвести пропавшими. Возможно они тоже могут находиться в украинском плену. К незаконно удерживаемым лицам продолжают применяться пытки и истязания, что противоречит Женевской конвенции по обращению с военнопленными.

Напомним, что украинская сторона конфликта до сих пор не выполняет в полной мере Минский меморандум, и по сей день не идет на контакт по созданию совместного закона об амнистии. Но, не смотря на это, Уполномоченный по правам человека в ДНР Дарья Морозова находит способы проведения обмена не в рамках «всех на всех». На примере вновь сорвавшегося обмена «13 на 13», сорванный опять же украинской стороной, можно сделать вывод, что Киев сознательно тормозит любой процесс урегулирования конфликта. Переговоры все же по поводу данного обмена продолжаются. И остается только надеется на благоразумие украинской стороны.

В период с 15 по 21 августа зарегистрировано 4 человека,  пропавших безвести и незаконно задержанных, из них 2 гражданских и 2 военнослужащих.

4.Учет беженцев

  Право на жилище имеет решающее значение для реализации большинства других прав человека. Только гражданин, имеющий нормальные и безопасные условия для проживания, способен эффективно трудиться, улучшать свое благосостояние, быть востребованным для всего общества. Сотни тысяч людей вынуждены были покинуть места своего постоянного проживания из-за опасности для своей жизни и жизни своих близких. Самостоятельно либо при содействии государственных органов Донецкой Народной Республики люди мигрировали на территорию Российской Федерации, однако за последнее время многие из них вернулись в родной край, 5 148 людей стали вынужденными внутренними переселенцами, из них 1 648 детей в возрасте до 18 лет.

Вопросы размещения временных вынужденных переселенцев находятся под пристальным вниманием Рабочей группы Аппарата Уполномоченного по  правам человека в Донецкой Народной Республике. Еженедельно сотрудниками Рабочей группы в адрес Уполномоченного направляются сведения о количестве размещенных лиц, об условиях их проживания и проблемах, с которыми они сталкиваются.

Вынужденные переселенцы, проживающие в пунктах временного размещения, обеспечены трехразовым горячим питанием в социальных столовых, постельными принадлежностями, бытовыми приборами. Неравнодушными жителями Республики поставляется гуманитарная помощь для переселенцев в виде продуктов питания, детских игрушек, одежды, средств первой необходимости, средств личной гигиены и т.д.

Рабочей группе по решению социальных вопросов вынужденных переселенцев помогают неравнодушные граждане Донецкой Народной Республики. В течении прошедшей недели житель г. Донецка доставил в пункт временного размещения для вынужденных переселенцев гуманитарную помощь в виде одежды, обуви, а также мягких игрушек для детей. Стоит отметить, рынок «Анклав» Калининского района г. Донецка, работники которого доставляют гуманитарную помощь вынужденным переселенцам в виде одежды, продуктов питания и средств первой необходимости. Жители г. Шахтерска привезли продукты питания в виде овощей, круп, консервации, которые были переданы социальной столовой «Бригантина» г. Донецка.

За период с 15 по 21 августа 2015 года Рабочей группой  по решению социальных проблем вынужденных временных переселенцев Аппарата Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике было размещено 103 человека.

5.Развитие сектора экономики Донецкой Народной Республики

  Ситуация в трудовой сфере является одним из ключевых факторов, влияющих на социально-экономическое благополучие в Донецкой Народной Республике. Однако требования трудового законодательства и иных нормативно- правовых актов, содержащих нормы трудового права, не всегда соблюдаются в полной мере. Количество обращений граждан по вопросам невыплаты или несвоевременной выплаты заработной платы, нарушений прав работников при приеме на работу и увольнении, поступившие к Уполномоченному за период с 17 по 21 августа 2015 года составляет 4 единицы.  Все жалобы были рассмотрены и вынесены соответствующие решения. К сожалению, в ряде случаев жалобы граждан о нарушении  трудовых прав не содержат указаний на конкретные обстоятельства, что не дает возможности в полном объеме определить факт нарушения прав граждан на труд.

По данным городской администрации г. Макеевка планомерно сокращается задолженность по заработной плате на предприятиях. Задолженность сократилась до 185,1 млн. грн. с 217,1 млн. грн. В основном это произошло за счет уменьшения задолженности на государственных и коммунальных предприятиях города. На шахтах ГП «Макеевуголь» сумма задолженности сократилась на 4,4 млн.грн. – частично была выплачена задолженность за май. Долги по зарплате также сократились на КП «Макэлектротранс» и СКП «Благоустройство». Коммунальным предприятием «Благоустройство» были заключены договора с Макеевским центром занятости на создание 200 рабочих мест для организации работ временного характера.

По данным Республиканского Центра Занятости с начала 2015 года открыто 12931 вакансия от работодателей. 25747 жителей Республики обратились в Республиканский Центр Занятости по вопросу поиска работы. Для дальнейшего трудоустройства было выдано 12161 ед. направлений на работу.  Центр профессионально-технического образования Республиканского Центра Занятости проводит бесплатные семинары для дальнейшего получения практических навыков по специальностям: работе на профессиональных компьютерах, уход за больными, предпринимательская деятельность, техника и механизация торговых расчетов. На данный момент в центре обучается 601 человек, 550 получили сертификаты об окончании обучения.

По данным «Комитета Социальных Коммуникаций» за прошедшую неделю служба трудоустройства Новороссии трудоустроила для нужд Республики 10 человек: из них 3 человек работниками СМИ, 3 человек менеджерами  по продажам, 1 человека – на СТО, 3 человек в сферу услуг. Так же за прошлую неделю сотрудниками службы было добавлено – 18 вакансий и отправлено на собеседование – 40 человек.

Служба трудоустройства Новороссии и в дальнейшем будет стремиться оказывать помощь Республике в поисках компетентных и профессиональных специалистов.