Обзор социально – гуманитарной ситуации, сложившейся на территории Донецкой Народной Республики, вследствие военных действий c 29 августа по 4 сентября 2015 года

Эпохальные события, происходящие на территории Донецкой Народной Республики, коснулись каждого жителя. Важно то, что все эти события сделали Донецкую Народную Республику еще сильнее, а её граждан сплочёнными. Искреннее уважение вызывает и гражданская позиция жителей Донбасса, с пониманием принимающих экономические трудности региона, бесконечные обстрелы и разрушение инфраструктуры.

Прошедшая неделя ознаменовалась праздничными событиями, позволившими жителям региона отвлечься от серых будней и ненадолго забыть о войне: днем Города столицы Донбасса – Донецка, днем Шахтера, и, конечно же, Днем знаний. В ходе акции «День знаний – в Новороссии»  первоклассники получили канцтовары, а дети льготной категории – еще и ранцы.  Стоит отметить, что в этом году все высшие учебные учреждения ввели ряд льгот для военнослужащих Республики: граждане, проходящие службу или ушедшие в запас из рядов силовых ведомств, имеют возможность бесплатного обучения во всех ВУЗах Республики.

Но, не смотря на праздничную атмосферу, царившую в Республике на прошедшей неделе, стоит отметить, что количество обращений граждан осталось на прежнем уровне.

За прошедшую неделю в адрес Уполномоченного поступило 115 обращений. Жалобы и обращения поступают по различным каналам: письменно, в виде устных консультаций Уполномоченного и сотрудников его Аппарата, через официальный сайт, а также электронную почту, в процессе выездных приемов, по телефону «горячей линии». Всего к Уполномоченному и сотрудникам его Аппарата поступило 5808 обращений от граждан. За период с 29 августа по 4 сентября 2015 года в общественную приемную Аппарата Уполномоченного обратились 44 человека, 54 граждан позвонили по телефону «горячей линии», 27 человек получили устную юридическую консультацию. Продолжает пользоваться вниманием граждан и электронная почта омбудсмена. За прошлую неделю поступило 17 электронных обращений.

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 28.08.2015г

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 28.08.2015г.

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 28.08.2015г.

1.Статистика и анализ разрушенных объектов инфраструктуры

Приоритетной целью для украинской армии стала инфраструктура Донбасса.

По состоянию на 4 сентября 2015 года вследствие военных действий в регионе было частично повреждено (разрушено) более 10117 объектов инфраструктуры.

В г. Донецке разрушено более 6287 объектов, в г. Макеевке повреждено более 1017 объектов, в г. Харцызске – 705 ед., в г. Ясиноватая – 538 ед., в Амвросиевском  районе – 262 ед., в г. Горловке – 334 ед., в г. Енакиево – 251 ед., в г. Торезе – 118 ед., в г. Ждановке – 91 ед., в Старобешевском районе – 45 ед., в Шахтерском районе – 24 ед., в г. Снежное – 49 ед., в г. Шахтерске – 70 ед., в Тельмановском районе – 90 ед., в г. Кировское – 24 ед., в г. Докучаевске – 46 ед., в г. Дебальцево – 165 ед., Волновахском районе – 1 ед.

В разрезе отраслей разрушено:

– 5705 жилых домов;

– 605 линий электропередач и пунктов распределения электроэнергии;

– 151 объект теплоснабжения;

– 34 объектов водоснабжения;

– 2669 объектов газоснабжения;

– 11 объектов в сфере водоотведения и канализационного хозяйства;

– 56 объектов здравоохранения;

– 374 школы и детских садов;

  При подготовке учебных заведений Донецкой Народной Республики к началу учебного года основной трудностью, с которой  столкнулись власти Республики, является нехватка строительных материалов для устранения последствий украинских обстрелов.

  1 сентября на территории Донецкой Народной Республики открылось 481 учебное заведение из 484,  где 134 636 школьников начали учебный год, а по соображениям безопасности 23 школы в наиболее обстреливаемых районах остаются закрытыми.

 Так же в Республике открылось 482 дошкольных учреждения из 530 для 49 549 воспитанников.

– 53 профессионально – технических учебных заведения;

112 средне-профессиональных учреждений открылись для 31 970 будущих специалистов.

– 49 высших учебных заведений;

17 высших учебных заведений, в которых пройдут обучение 36 382 студентов.

  В этом году Республике удалось начать учебный год в традиционный День знаний, тогда как в 2014-м начало занятий в связи с военными действиями было отложено до 1 октября. И остается только надеяться, что договоренность с украинской стороной о прекращении огня, достигнутая на встрече 26 августа в Минске будет реализована.

– 22 объекта в сфере физической культуры и спорта;

– 45 заведений культуры;

  В Донецке почти завершился разбор железобетонных конструкций краеведческого музея, обвалившихся в результате обстрела ВСУ.  Работы выполнены на 80 процентов и продлятся еще около двух дней. Сотрудникам МЧС удалось демонтировать уже 56 кубических метров железобетонных конструкций, в частности перекрытий, кровли и плит.

  Напомним, что в период августовских обстрелов прошлого года Донецкий краеведческий музей получил значительные разрушения. Была полностью разрушена одна часть здания музея, уничтожена природоведческая экспозиция, диорама «Лиманский лес», повреждены археологическая коллекция, коллекция фарфора и фаянса. До сих пор музей продолжал работать в оставшихся помещениях, а также на базе военно-исторического музея Донецка.

– 53 объекта дорожно-транспортной инфраструктуры.

  Украинские власти всячески продолжают нарушать права и свободы жителей Республики. Введя незаконную транспортную блокаду – ни один из видов товаров в Республику из Украины завести практически невозможно – это касается продуктов питания, медикаментов и гуманитарных грузов.

  По состоянию на 31 августа 2015 года на территорию Украины из ДНР можно выехать всего по двум направлениям: в Харьковском (через пропускной пункт в Майорске) и в Мариупольском (через пропускной пункт в Еленовке). Остальные направления закрыты украинской стороной для всех видов транспорта.

  Пересечь украинские блок-посты стало испытанием, которое могут выдержать только люди с крепким здоровьем и железной нервной системой. Перед пунктами пропусков образовываются многокилометровые очереди, в которых очень много стариков и детей. Люди вынуждены стоять по несколько дней. Украина устанавливает препятствия в передвижении граждан и транспорта, тем самым нарушая все нормы международного права.

– 56 объектов промышленного производства;

– 88 торговых предприятий;

– 146 объектов других сфер.

 2.Учет смертности, полученных ранений мирных жителей и военнослужащих в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

          Минувшая неделя в Республике прошла относительно спокойно, лишь периодически режим тишины нарушался со стороны позиций карателей на традиционно напряженных участках линии соприкосновения.

28 августа в результате артиллерийского обстрела Ясиноватского района погибла женщина 1953 г.р., во время обстрела она находилась на собственной даче.

28 августа в Киевском районе г. Донецка при артобстреле Путиловского моста погибло двое гражданских мужчин 1987 и 1983 г.р.

Так же 28 августа вследствие артобстрела Петровского района г. Донецка погибло две женщины 1938 и 1977 г.р.

Еще один гражданский парень 1996 г.р. скончался в больнице. Он получил ранение в результате артиллерийского обстрела 14 августа.

С 28 августа по 4 сентября 2015 года в результате военных действий в Донецкой Народной Республике погибло 8 человек, среди которых гражданские: 3 женщины и 3-е мужчин, военнослужащих – 2 человека.

Госпитализировано с различными степенями тяжести 3 человека военнослужащих.

Сначала вооруженного конфликта на Донбассе погибло 3874 человека, среди которых 579 женщин и 3295 мужчин, в том числе 65 детей в возрасте до  18 лет. И более 6111 человек получили ранения различной степени тяжести.

3.Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих

 и гражданского населения

  То, что между представителями украинских силовиков и представителями Донецкой Народной Республики происходит обмен пленными, свидетельствует о том, что вооруженный конфликт выходит за пределы определения, которое ему дает украинская власть: «Антитеррористическая операция».

На самом деле, происходящее в Донбассе можно назвать самой настоящей гражданской войной, и никак иначе. Ещё вчера мирно сосуществовавшее население разных регионов Украины, уже сегодня берет в руки оружие и убивает друг друга. Это война между братскими народами Украины. И как нехорошо бы в данном случае не звучало, но брать заложников в плен стало традицией.

Аппаратом Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике в период с 29 августа по 4 сентября 2015 года зарегистрировано 15 человек пропавших без вести и незаконно задержанных, из них 9 гражданских и 6 военнослужащих ДНР.

Власти Украины должны на деле подтвердить серьезность намерений по выполнению минских договоренностей, но, не смотря на то, что Минский процесс не дает желаемого результата, руководство ДНР готово идти на компромисс с руководством Украины.

26-27 августа прошли очередные заседания контактных групп в белорусской столице, где рассматривались вопросы о необходимости принятия закона об особом статусе Донбасса, отмене антитеррористической операции, снятии экономической блокады региона, о проведении полного обмена пленными и амнистии всех участников конфликта. Также одной из главных тем в ходе дискуссий было согласование документов по отводу вооружений калибром менее 100 мм. Но как отмечает Глава ДНР Александр Захарченко, прогресса в этих вопросах нет.

«На сегодняшний день ни один из пунктов Минских соглашений полностью Киевом не выполнен — военную технику не только не отвели от линии разграничения, но даже увеличили ее количество, закон об амнистии Верховной Радой до сих пор не принят. Что касается конституционной реформы в сфере децентрализации — ничем иным, кроме фарса это не назовешь. Этот закон, уже приведший к гибели людей под стенами Верховной Рады, не только не соответствует Минским соглашениям, но категорически им противоречит», — заявил Глава ДНР 2 сентября.

Захарченко напомнил, что согласно «Минск 2», Киев должен согласовать с Донбассом изменения в основной закон страны. «Но никаких встречных шагов, кроме откровенно провокационных высказываний, со стороны Киева не последовало», — напомнил он.

Глава ДНР добавил, что последние высказывания Президента Украины Петра Порошенко на встрече со спецпредставителем ОБСЕ Мартином Сайдиком, «в очередной раз однозначно показывают, что Киев не слушал, не слушает и, похоже, не собирается слушать голос Донбасса». «Фактически, каждое слово в риторике так называемого Президента Украины — наглая и неприкрытая ложь, предназначенная для граждан Украины, полностью потерявших критичность мышления из-за киевской пропаганды», — подытожил Глава ДНР.

4.Учет беженцев

  Проблема соблюдения жилищных прав граждан по-прежнему сохраняет свою особую актуальность. Анализ жалоб и обращений граждан за прошедшую неделю свидетельствует о том, что вопросы, касающиеся реализации жилищных прав граждан, традиционно занимают одно из лидирующих мест среди иных обращений в адрес Уполномоченного. Так, за период с 29 августа по 4 сентября 2015 года в Рабочую группу по решению социальных проблем вынужденных временных переселенцев Аппарата Уполномоченного по правам человека в ДНР поступило 233 устных обращений, 53 человека были размещены в пунктах временного размещения по всей территории Донецкой Народной Республики. Всего на территории Донецкой Народной Республики проживает 8731 человек, в том числе 2537 детей до 18 лет. В пунктах временного размещения вынужденных переселенцев находится 1871 человек, из них 379 детей до 18 лет.

Количество пунктов временного размещения для вынужденных переселенцев достаточно для обеспечения всех нуждающихся в жилье. Проблем по нехватке мест для размещения пострадавших не возникало. За прошедшую неделю сотрудниками Аппарата проводились переговоры с представителями государственных органов, для организации новых пунктов временного размещения для вынужденных переселенцев. Волна вынужденных переселенцев в основном связана со сложной и «опасной для жизни» обстановкой.

Одной из важнейших задач Уполномоченного является соблюдение прав граждан Республики, а также вынужденных переселенцев, прибывших с оккупированной территории.

Уполномоченным и сотрудниками его Аппарата систематически осуществляются выезды в пункты временного размещения. По результатам поездок установлено, что вынужденные переселенцы имеют нормальные жилищные условия и социальное обеспечение, им предоставляется необходимое питание, для детей организовываются посещение школ и детских садов, проводятся культурно-массовые мероприятия, оказывается помощь в трудоустройстве.

5.Развитие сектора экономики и трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики

  В рамках сотрудничества Аппарата Уполномоченного по правам человека в ДНР с Республиканским Центром Занятости с 01 января по 28 августа 2015 года было трудоустроено 7 782 человека. Поступило 14 102 вакансий от работодателей. Всего обратилось в Республиканский центр занятости 31 154 человек. Продолжается проведение семинаров для населения, с целью получения практических навыков: работа на персональных компьютерах, работа на кассовых аппаратах, основы предпринимательской деятельности, уход за больными и престарелыми. Охвачено обучением 645 человек, из них закончили обучение и получили сертификаты об окончании обучения 601 человек.

Также содействует трудоустройству граждан Республики «Служба трудоустройства Новороссии». По данным «Комитета Социальных Коммуникаций» за прошедшую неделю служба сумела трудоустроить для нужд Республики 15 человек, из них: 3 человека – бухгалтерский сектор, 1 человек – фармацевтический сектор, 4 человека – менеджерский состав, 3 человека – администрирование, 4 человека – в сфере торговли. Так же за прошлую неделю сотрудниками службы трудоустройства было добавлено –20 вакансий, закрыто –7 вакансий, отправлено на собеседование – 48 человек.

Угольная промышленность остается основой экономики Донецкой Народной Республики.

Несмотря на боевые действия, приводящие к регулярным обстрелам и разрушениям инфраструктуры угольной промышленности, по-прежнему запускаются новые лавы. Так горняки называют горные выработки. Более того, в текущем году было запущено выработок больше, чем в период с 2011 по 2014 год в Украине.

Республика делает все возможное для развития этого важного сектора экономики. И, хотя развитие этой отрасли остается в запланированных рамках, остается много нерешенных  проблем, вызванных сложной ситуацией в Республике. В частности, помимо осложнений, вызванных боевыми действиями, Украина лишь недавно начала возвращать пустые вагоны после доставки и отгрузки угля обратно в Республику.

Шахта «Булавинская» в Углегорске начала добычу твердого топлива после длительного простоя из-за повреждений, нанесенных в результате артиллерийских ударов ВСУ. По данным начальника управления стратегии развития промышленности администрации Главы ДНР Евгения Лавренова в ближайшее время шахта будет выдавать около 500 тонн за смену, а в дальнейшем этот показатель предполагается увеличить до 1000 тонн.

Горняки – народ отважный и закаленный. Они не покидают лавы даже под прицельным огнем украинской артиллерии.

Власти Республики восстанавливают шахты согласно разработанному государством плану, который предусматривает налаживание поставок продукции предприятий Донецкой Народной Республики в ЛНР и страны Таможенного союза. По данным Министерства экономического развития, на текущий момент более 700 предприятий в ДНР ведут внешнеэкономическую деятельность.

Стоит отметить и большие шаги, проделанные рядом структур и организаций в развитии среднего и малого бизнеса в Республике. В частности, Республика активно помогает решать проблемы предпринимателей, касающиеся легитимизации выпускаемой продукции – получения сертификатов качества и происхождения, которые необходимы для ведения внешнеэкономической деятельности. Именно таким образом предприниматели ДНР стараются решить проблемы, вызванные экономической блокадой – многие предприятия сделали акцент на торговле с Российской Федерацией и Республикой Беларусь.